10月21日，在浦北縣白石水鎮(zhèn)良江村的一座風(fēng)雨橋亭里，幾位村民正和縣、鎮(zhèn)人大代表圍坐一圈，熱烈討論著村道硬化的后續(xù)維護(hù)問(wèn)題?！霸谶@里，我們提的建議是真管用！”村民馬起帥的一句話，道出了浦北縣基層民主實(shí)踐的扎實(shí)成效。

從陳皮產(chǎn)業(yè)園里的代表聯(lián)絡(luò)站，到風(fēng)雨橋下的議事亭；從民生實(shí)事的“民定民督”，到代表建議的“閉環(huán)辦理”……近年來(lái)，廣西浦北縣人大常委會(huì)深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念，積極探索基層人大代表工作新路徑，以一系列扎根鄉(xiāng)土、務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)新舉措，讓履職平臺(tái)扎根鄉(xiāng)土，激發(fā)代表履職活力，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”，讓民主實(shí)踐充滿生機(jī)，生動(dòng)詮釋了全過(guò)程人民民主的豐富內(nèi)涵與實(shí)踐成效。

平臺(tái)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，代表履職更接“地氣”

代表履職，平臺(tái)是根基。浦北縣摒棄“一刀切”，探索“平臺(tái)+N”模式，讓履職平臺(tái)與地方發(fā)展、群眾生活深度融合。圍繞“百億陳皮”目標(biāo)，建立陳皮產(chǎn)業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，匯聚行業(yè)代表力量；為破解跨區(qū)域治理難題，成立跨區(qū)域人大代表聯(lián)絡(luò)站，協(xié)同履職；在石祖生態(tài)園、神蜉酒廠創(chuàng)建人大代表創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)揮代表帶頭致富作用；在自然村屯打造古荔議事點(diǎn)、風(fēng)雨橋議事亭，將民主協(xié)商延伸到群眾家門口；在東方農(nóng)場(chǎng)、金浦小學(xué)設(shè)立常委會(huì)委員工作室，架起“委員—代表—選民”的連心橋。

“這些平臺(tái)就像毛細(xì)血管，深入基層末梢，讓代表履職有了精準(zhǔn)的‘靶心’?！逼直笨h人大常委會(huì)副主任黃紅虹介紹。

民生實(shí)事由民作主，“群眾點(diǎn)單”變“幸福清單”

民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，是浦北縣踐行全過(guò)程人民民主的關(guān)鍵一招。

經(jīng)過(guò)兩年試點(diǎn)探索，一套成熟的“群眾點(diǎn)單、代表定單、政府領(lǐng)單、人大驗(yàn)單”模式在浦北形成。2023年，票決制在全縣15個(gè)鎮(zhèn)全面推行。2024年，浦北更作為欽州市試點(diǎn)，在縣級(jí)層面實(shí)施票決。

決而不落，等于空談。浦北縣構(gòu)建了“年初承諾—年中督查—年終測(cè)評(píng)”的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，并創(chuàng)新建立“縣領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督、專委對(duì)口督、鎮(zhèn)街屬地督、代表動(dòng)態(tài)督”的“四方監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)，引入群眾監(jiān)督員和第三方檢測(cè)，對(duì)項(xiàng)目全程跟蹤問(wèn)效。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，通過(guò)票決產(chǎn)生的108個(gè)民生項(xiàng)目已全部落地，總投資超8億元。一批群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，正轉(zhuǎn)化為可感可及的“民生大事”。

建議督辦“硬起來(lái)”，民意訴求“實(shí)起來(lái)”

代表建議辦理，是檢驗(yàn)履職成效的“試金石”。浦北縣在“提、交、辦、督、評(píng)”各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，形成全鏈條閉環(huán)管理。

這里，創(chuàng)新實(shí)施“三方共評(píng)”機(jī)制，承辦單位、人大代表、群眾代表坐在一起，共同評(píng)議辦理成效；這里，推行“兩建議兩統(tǒng)一”機(jī)制，將大會(huì)建議和聯(lián)絡(luò)站重點(diǎn)建議統(tǒng)一交辦、統(tǒng)一督辦；這里，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，2024年由縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)22件重點(diǎn)建議包案督辦，推動(dòng)9件“正在解決”的建議升級(jí)為“已解決”。

“領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，力度大不一樣。我們提的建議，不僅有了回音，更見到了實(shí)效。”縣人大代表黃晶晶感慨。

“線上線下”齊發(fā)力，服務(wù)群眾“零距離”

為讓代表“動(dòng)”起來(lái)、平臺(tái)“活”起來(lái)，浦北縣探索建立“四?！睓C(jī)制：大門“常開”、群眾“常來(lái)”、代表“常在”、問(wèn)題“常辦”。

各聯(lián)絡(luò)站采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，“站內(nèi)坐診”與“走訪巡診”“多方會(huì)診”相補(bǔ)充。官垌鎮(zhèn)垌口村的“百家議事”機(jī)制，組織黨代表、人大代表、村民等共商官垌魚、八角產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“村里事村里議”，該做法入選《中國(guó)人大年鑒》。

同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”打破了履職的時(shí)空限制。線上線下一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)代表履職“全天候”，服務(wù)群眾“零距離”。

品牌引領(lǐng)顯擔(dān)當(dāng)，匯聚發(fā)展“人大力量”

以品牌建設(shè)激發(fā)活力，是浦北人大工作的鮮明底色。“清單式指導(dǎo)”“預(yù)警監(jiān)督”“345聯(lián)動(dòng)工作法”等一批特色品牌持續(xù)擦亮。

在推動(dòng)“百億陳皮”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，人大力量精準(zhǔn)切入。全縣230多名人大代表活躍在大紅柑種植、加工、購(gòu)銷一線，涌現(xiàn)出葉忠勝、李惠等一批帶頭人。

“人民選我當(dāng)代表，我就要帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們把日子過(guò)得更紅火！”自治區(qū)、市兩級(jí)人大代表、陳皮產(chǎn)業(yè)帶頭人葉忠勝說(shuō)。在以他為代表的一大批陳皮產(chǎn)業(yè)從業(yè)人大代表的帶動(dòng)下，全縣大紅柑種植面積從2022年的10萬(wàn)畝增至2025年的19萬(wàn)畝，綜合產(chǎn)值有望突破80億元，帶動(dòng)10萬(wàn)群眾增收致富。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。浦北縣人大常委會(huì)主任班博文表示，將繼續(xù)深入踐行全過(guò)程人民民主，推動(dòng)代表工作再上新臺(tái)階，為浦北高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多的人大智慧和力量。（禤文覺(jué) 譚乃豪）

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