“以前，村里干部權(quán)力很大，村里的事他們說了算?，F(xiàn)在不一樣了！政府規(guī)范了村干部權(quán)力，村里的賬目也清了，我們心里也踏實了?！苯?，扶綏縣紀(jì)委監(jiān)委在開展農(nóng)村集體“三資”整改“回頭看”時，渠黎鎮(zhèn)岜桑村民郭大哥滿意地說。

農(nóng)村集體“三資”管理關(guān)乎群眾切身利益，要守好、守牢農(nóng)村集體“錢袋子”，必須在規(guī)范“小微權(quán)力”運行上狠下功夫。該縣紀(jì)委監(jiān)委建立“室組地+縣直部門”聯(lián)動監(jiān)督小組，統(tǒng)籌力量嚴管小微權(quán)力，采取“四不兩直”方式，開展點穴式監(jiān)督檢查，詳細了解村集體“三資”管理狀況。

監(jiān)督小組圍繞“小微權(quán)力”運行情況，緊盯“三資”管理中的廉潔風(fēng)險點，深入一線實地查看、查閱財務(wù)賬目、集體資源、資產(chǎn)的合同管理、公開公示、收益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)存在10大類255個問題。其中，村屯干部侵吞、挪用、截留、套取農(nóng)村集體“三資”問題99個。

針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合職能部門，加強對村(社區(qū))干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督管理。從議事決策、財務(wù)管理等9個方面為村干部履職劃出“紅線”，明確“四議兩公開”議事決策事項清單41項，規(guī)范權(quán)力運行流程7項，實行村級財務(wù)收支由村“一肩挑”人員、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任聯(lián)審聯(lián)簽，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會“照單監(jiān)督”。

為發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，該縣紀(jì)委監(jiān)委廣泛收集問題線索，在縣政府網(wǎng)站和扶綏清風(fēng)網(wǎng)等公布牽頭部門職責(zé)和任務(wù)，設(shè)立專門舉報電話和舉報郵箱，開通舉報窗口，及時受理群眾投訴，建立問題線索臺賬，做好動態(tài)更新和跟蹤督辦。

查辦案件是對“蠅貪蟻腐”最有力的震懾。該縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域，貫通縣鄉(xiāng)村三級，強化片區(qū)協(xié)作，強力推進案件查辦。今年以來，推動整改問題255個，農(nóng)村集體“三資”專項立案16 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8人，追回集體資金59.83萬元。

針對發(fā)現(xiàn)的重點問題和查處的典型案件，該縣紀(jì)委監(jiān)委加強類案分析，深挖問題根源，通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、問題反饋函、情況通報等方式，推動主責(zé)部門查找體制機制方面漏洞，舉一反三，全面自查自糾。目前，職能部門建立健全《扶綏縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開制度》等12項制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。（許精韜）

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