近年來，廣西壯族自治區(qū)聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”目標(biāo)，把支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣（簡稱“重點縣”）工作放在突出位置，集中資源和力量支持重點縣發(fā)展。

強化保障措施支持

推動各級各部門落實好《關(guān)于支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的實施意見》，出臺《〈關(guān)于支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的實施意見〉貫徹實施方案》《廣西壯族自治區(qū)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》，分別明確14條和42條政策措施，為重點縣發(fā)展提供政策支持。制定“一縣一案”“一縣一表”，為重點縣量身定制一套發(fā)展目標(biāo)、謀劃一批補短板促發(fā)展項目，做到有計劃有組織地整鄉(xiāng)推進、整縣提升。共向44個重點縣選派駐村第一書記3867人、工作隊員7495人。

全面貫徹落實國家政策，在財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配中優(yōu)先考慮支持重點縣。2021年以來，廣西累計向44個重點縣安排中央和自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金231.74億元，占全區(qū)已安排銜接資金總量的67.14%。在20個國家重點縣開展“富民貸”試點，通過銀政合作設(shè)立政府風(fēng)險補償基金，以戶為單位向持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的農(nóng)戶發(fā)放20萬元（含）以下、5年期（含）以內(nèi)、貸款利率不超過1年期貸款市場報價利率（LPR）的免抵押免擔(dān)保小額貸款，精準(zhǔn)支持借款人家庭開展生產(chǎn)經(jīng)營。

強化持續(xù)增收支持

把增加脫貧人口收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果根本舉措，出臺《廣西促進脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案》，聚焦強化產(chǎn)業(yè)支撐帶動、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、提高兜底保障標(biāo)準(zhǔn)、用活鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效“五點發(fā)力”，不斷挖掘提升經(jīng)營性、工資性、轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性“四塊收入”。

支持重點縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補齊技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級，2021年以來，累計發(fā)放重點縣產(chǎn)業(yè)獎補資金20.66億元。出臺做好疫情防控重點地區(qū)鞏固拓展脫貧成果“14條”、積極應(yīng)對疫情影響鞏固拓展脫貧攻堅成果“26條”等政策措施，出臺強化應(yīng)對疫情措施行動方案，支持脫貧群眾抓生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)、提收入。

支持帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展，推進就業(yè)幫扶車間建設(shè)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開發(fā)公益性崗位，落實穩(wěn)定就業(yè)勞務(wù)補助和一次性交通補助。截至2022年9月底，44個重點縣脫貧人口務(wù)工規(guī)模同比增加4.55萬人，達182.66萬人，占廣西脫貧人口務(wù)工規(guī)模的64.93%。

強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶支持

制定《廣西防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案》《廣西防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作操作指南（試行）》，開發(fā)廣西鞏固拓展脫貧攻堅成果和防止返貧監(jiān)測信息平臺（含APP），細化監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)、簡化工作程序、縮短認定時間，建立易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)、核查和響應(yīng)機制。

出臺易地搬遷后續(xù)扶持實施方案，打好重點縣務(wù)工就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等“組合拳”，加強安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園、就業(yè)幫扶車間建設(shè)，44個重點縣有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷戶實現(xiàn)一戶至少一人就業(yè)。加強搬遷安置社區(qū)治理，自治區(qū)層面不斷完善安置區(qū)配套設(shè)施和管理服務(wù)組織，加快搬遷戶戶籍轉(zhuǎn)接和不動產(chǎn)權(quán)登記工作，切實解決好群眾辦事難等問題，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富”。

深入開展定點幫扶、粵桂東西部協(xié)作和社會力量幫扶，協(xié)同推進粵桂“九大協(xié)作”和“五個一批”示范典型建設(shè)，創(chuàng)建粵桂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟、粵桂高質(zhì)量職教就業(yè)聯(lián)盟。2021年以來，20個國家重點縣獲廣東支持財政幫扶資金18.14億元，實施幫扶項目360個，新增落地投產(chǎn)企業(yè)250家、共建產(chǎn)業(yè)園117個，幫助農(nóng)村勞動力就業(yè)11.89萬人、銷售農(nóng)產(chǎn)品達15.10億元。做好中央單位定點幫扶脫貧縣、區(qū)內(nèi)單位定點幫扶脫貧村工作。2022年以來，25家中央定點幫扶單位投入和引進幫扶資金8.78億元，實施幫扶項目224個。充分發(fā)揮科技特派團作用，抓好教育、醫(yī)療人才組團式幫扶，開展“萬企興萬村”行動傾斜重點縣專項行動，累計發(fā)動2607家民營企業(yè)幫扶國家重點縣的2543個村。

強化推進鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理支持

優(yōu)先支持重點縣因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃和探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興規(guī)劃模式，持續(xù)改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境。傾斜支持重點縣實施新一輪鄉(xiāng)村路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，打造宜居宜業(yè)美麗壯鄉(xiāng)。44個重點縣具備條件的自然村（屯）通硬化路率達96%以上，農(nóng)村自來水普及率達83%以上，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達99.8%以上，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系對行政村的覆蓋率超95%，自然村（屯）4G或5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超90%。

深入實施黨建促鄉(xiāng)村振興，推進移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等精神文明創(chuàng)建活動，促進鄉(xiāng)村文明和諧發(fā)展。加強重點縣農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，并向鄉(xiāng)村延伸，建立農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展監(jiān)測評價機制，促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。44個重點縣行政村公共服務(wù)中心覆蓋率達96%以上，推廣積分制、清單制的行政村占比分別達23%、20%以上。

數(shù)據(jù)來源：廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局

《人民日報海外版》（2022年10月17日第12版）

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