11月11日，記者登錄全國公共資源交易平臺（廣西·北海）看到，多份招標文件正在提前公示。為深入貫徹落實縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設的決策部署，持續(xù)優(yōu)化招標投標領域的營商環(huán)境，今年8月，北海在全區(qū)率先推行招標文件提前公示制度，標志著該市招標計劃與招標文件公示“雙提前”的陽光招標體系正式建立。

據介紹，“雙提前”機制要求招標計劃提前30日發(fā)布投資估算、主要招標內容等關鍵信息，招標文件提前3日公示資質要求、評標辦法等核心條款。該機制實現(xiàn)剛性約束與柔性管理結合，依法必須公開招標的工程建設項目100%執(zhí)行“雙提前”，重大項目、民生項目因特殊原因需申請不再進行招標文件提前公示的，采用“行業(yè)監(jiān)管+審批報備”特殊通道，既保障透明底線又兼顧效率需求。

“雙提前”機制致力于激發(fā)市場活力，降低中小微企業(yè)競爭門檻。通過預留份額、明確是否專門面向中小企業(yè)等措施，支持中小企業(yè)參與政府采購工程項目。推進跨省市遠程異地評標，與廣東省湛江市、云浮市，湖北省荊門市、隨州市，河南省新鄭市，內蒙古自治區(qū)通遼市建立遠程異地評標機制，并加入“易采虹”跨省遠程異地評標合作體系，實現(xiàn)與全國百余個地市常態(tài)化協(xié)同，累計開展跨省遠程異地評標10次。同時，破除隱性規(guī)則壁壘，公示期間通過重點篩查招標文件中為特定企業(yè)“量身定做”資格條件、設置差異化評分加分項等行為，杜絕“量體裁衣”式招標。

北海市公共資源交易中心相關負責人介紹，“雙提前”使企業(yè)籌備周期延長33天，企業(yè)獲得更長的投標準備周期和更充分的信息參考依據。今年前三季度，北海工程建設項目市外企業(yè)中標率51.11%，區(qū)外企業(yè)中標率11.85%，有效解決了外地優(yōu)質企業(yè)因信息獲取滯后導致的倉促應標問題。自推行“雙提前”公示制度以來，北海單個項目（標段）平均投標單位數量由原來的15.58個提升至17.23個。

目前，北海市已實現(xiàn)“雙提前”公示制度在工程建設和政府采購領域的全覆蓋，累計提前公示招標計劃507份、招標文件44份，瀏覽量超過4.4萬人次，節(jié)約資金1.96億元，為全國公共資源交易領域改革提供了可復制、可推廣的“北海樣本”。（記者覃鴻圖 通訊員李旺）

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