廣西玉林市博白縣落實落細(xì)各項防汛措施，創(chuàng)新“三圖兩表一案”防汛工作法，多維度提升基層應(yīng)急處置能力。

博白地處廣西東南部，是廣西防汛防臺風(fēng)工作“橋頭堡”，每年經(jīng)歷數(shù)次臺風(fēng)強(qiáng)降雨，年汛期平均降雨量1421毫米。且博白境內(nèi)河流達(dá)192條，水庫及各種水利工程設(shè)施3379處，全縣納入廣西地質(zhì)災(zāi)害防治綜合管理平臺地質(zhì)災(zāi)害隱患點487處，全縣防汛工作風(fēng)險盲區(qū)多，防汛防臺風(fēng)工作壓力巨大。

為了全面提升基層應(yīng)急處置能力，博白縣不斷探索，創(chuàng)新“三圖兩表一案”防汛工作法，以數(shù)字化、網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、實戰(zhàn)化重構(gòu)防控體系，推動風(fēng)險防控從“被動應(yīng)對”向“主動防控”躍升。

“三圖”：即風(fēng)險隱患分布圖、搶險救援力量分布圖、應(yīng)急處置流程圖。全縣共標(biāo)注487處地質(zhì)災(zāi)害隱患點、5418處農(nóng)村切坡臨坡建房風(fēng)險區(qū)，實現(xiàn)風(fēng)險空間可視化。整合全縣搶險救援隊伍、物資裝備及應(yīng)急機(jī)械資源，完善隊伍分布、人員名單與聯(lián)系方式、臨時安置點等信息，建立搶險救援力量分布圖，組建鎮(zhèn)級防汛搶險隊伍28支，共2200多人；359個村（社區(qū)）均組建自救互助隊359支4700多人。同時圍繞“預(yù)警發(fā)布—響應(yīng)啟動—轉(zhuǎn)移安置—搶險救援—災(zāi)后恢復(fù)”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、實戰(zhàn)化應(yīng)急處置流程，嵌入轉(zhuǎn)移路線、安置點位置等關(guān)鍵信息，建立應(yīng)急處置流程圖，清晰展示各部門和各崗位在防汛應(yīng)急處置中的具體職責(zé)和任務(wù)。2025年汛期，依托風(fēng)險隱患分布圖成功預(yù)警地災(zāi)2起，避免3戶14人因災(zāi)傷亡，風(fēng)險點位整改率提升至98%，歷史隱患點復(fù)發(fā)率下降至3%以下。

“兩表”：即應(yīng)急分級響應(yīng)轉(zhuǎn)移名單表、“一對一叫應(yīng)”包保責(zé)任網(wǎng)格表。一是根據(jù)受威脅人數(shù)、影響范圍、風(fēng)險類型，按災(zāi)害風(fēng)險等級劃分四級響應(yīng)閾值細(xì)化各級應(yīng)急響應(yīng)轉(zhuǎn)移戶人數(shù)，名單細(xì)化到戶到人。二是建立“鎮(zhèn)→村→屯→戶”四級包保體系，落實“人盯人”責(zé)任，直達(dá)包保責(zé)任人和受影響群眾。

“一案”：即構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控預(yù)案體系。全縣共制定完善了63個政府部門專項預(yù)案，科學(xué)細(xì)化28個鎮(zhèn)級預(yù)案，根據(jù)實際簡化村（社區(qū)）級預(yù)案流程，構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)“最后一公里”防線，實現(xiàn)各風(fēng)險領(lǐng)域全覆蓋。

博白縣實施“三圖兩表一案”工作法以來，在災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、人員轉(zhuǎn)移安置等方面取得良好成效，應(yīng)急響應(yīng)效率明顯提升，部門聯(lián)動應(yīng)急更迅速，縣鎮(zhèn)村屯四級應(yīng)急響應(yīng)時間平均縮短50%以上；緊急轉(zhuǎn)移安置和緊急轉(zhuǎn)移避險人數(shù)整體下降，人員傷亡有效減少，2024-2025年均未出現(xiàn)因災(zāi)死亡人員。2024年，該縣依托該網(wǎng)格化機(jī)制，成功避免了5人因災(zāi)傷亡；2025年通過“戶級精準(zhǔn)叫應(yīng)”模式，成功避險轉(zhuǎn)移14人，應(yīng)急避險案例得到了自治區(qū)、玉林市的通報表揚。

來源：玉林市應(yīng)急管理局

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