2025年3月，廣西岑溪市推出了商業(yè)性古樹保險(xiǎn)，為全市首批22株國(guó)家一級(jí)古樹提供保障。這些古樹涵蓋雅榕、格木、紅錐等13個(gè)樹種，樹齡跨度從500年至1700年。

岑溪市的古樹保險(xiǎn)突破傳統(tǒng)保護(hù)模式，構(gòu)建“雙險(xiǎn)合一”保障體系。一方面針對(duì)自然災(zāi)害、病蟲害等風(fēng)險(xiǎn)提供最高2萬(wàn)元的救治修復(fù)資金；另一方面首次引入公眾責(zé)任險(xiǎn)，對(duì)古樹傾倒、折損導(dǎo)致的第三方人身財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償責(zé)任，每次事故最高賠償限額100萬(wàn)元。

隨著生態(tài)保護(hù)與民生保障間的張力日益顯現(xiàn)，廣西的森林保險(xiǎn)體系正悄然成為平衡這兩者關(guān)系的重要支點(diǎn)。截至目前，廣西政策性森林保險(xiǎn)參保面積達(dá)1.45億畝，提供風(fēng)險(xiǎn)保障1530億元，參保面積和保費(fèi)規(guī)模居全國(guó)前列。廣西森林保險(xiǎn)的發(fā)展速度令人矚目。

從“救災(zāi)”到“防災(zāi)”：森林保險(xiǎn)成林農(nóng)“定心丸”

廣西地處我國(guó)南部，森林資源豐富，但同時(shí)也是臺(tái)風(fēng)、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域。傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)面臨諸多不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，一旦受災(zāi)，林農(nóng)往往損失慘重。

政策性森林保險(xiǎn)通過差異化保額與財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，為公益林和商品林分別提供風(fēng)險(xiǎn)保障。廣西政策性森林保險(xiǎn)針對(duì)不同林種實(shí)行差異化的保險(xiǎn)金額和費(fèi)率。公益林保險(xiǎn)金額為1000元/畝，商品林則分為國(guó)家儲(chǔ)備林（2000元/畝）和非國(guó)家儲(chǔ)備林（1250元/畝）兩類。2024年，廣西商品林參保面積6104萬(wàn)畝，商品林賠付22129.61萬(wàn)元，簡(jiǎn)單賠付率為136.38%，真正成為林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的“穩(wěn)定器”。

在保費(fèi)方面，公益林保費(fèi)由財(cái)政全額補(bǔ)貼，商品林保費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)貼80%，林農(nóng)僅需承擔(dān)20%。這一設(shè)計(jì)充分考慮不同品種的功能定位和經(jīng)營(yíng)屬性，體現(xiàn)了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則。

廣西支持農(nóng)險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)構(gòu)建了“以縣支公司為龍頭，以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站點(diǎn)為依托，以駐村協(xié)保員、護(hù)林員為延伸”的保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前，廣西已建立森林保險(xiǎn)市公司86個(gè)、縣（區(qū)）支公司479個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站2161個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)11685個(gè)，聘用森林保險(xiǎn)從業(yè)人員10490人。

創(chuàng)新從不止步：“政府+保險(xiǎn)+擔(dān)?！贝蛲ㄈ谫Y鏈

廣西在森林保險(xiǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新值得關(guān)注。其中最為突出的是構(gòu)建了“政府+保險(xiǎn)+擔(dān)?！钡摹?+N”風(fēng)險(xiǎn)保障與融資支持模式，全面構(gòu)建中央和地方協(xié)同的特色保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。

這一模式通過政府引導(dǎo)建立政策框架，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，擔(dān)保機(jī)構(gòu)解決林權(quán)抵押貸款問題，形成了一條完整的林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和資金支持鏈條。

廣西國(guó)控林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保股份有限公司探索“保險(xiǎn)+收儲(chǔ)擔(dān)?！狈?wù)模式。該公司成功辦理了廣西首筆油茶“收儲(chǔ)擔(dān)保+保險(xiǎn)”林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保業(yè)務(wù)，為造林大戶提供300萬(wàn)元林權(quán)抵押貸款，平均年化擔(dān)保費(fèi)率低至1%。

油茶收入險(xiǎn)、碳匯保險(xiǎn)、桉樹增產(chǎn)險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品相繼落地，展現(xiàn)出廣西在林業(yè)金融領(lǐng)域的先行姿態(tài)。在保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新上，廣西在全國(guó)率先試行油茶收入保險(xiǎn)，開發(fā)了全國(guó)第二單、廣西首單林業(yè)碳匯保險(xiǎn)，以及全國(guó)首單桉樹高產(chǎn)技術(shù)增產(chǎn)產(chǎn)量保險(xiǎn)。

各地市也根據(jù)本地特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)了針對(duì)性保險(xiǎn)產(chǎn)品。河池市等試點(diǎn)實(shí)施紙漿期貨保險(xiǎn)，為4.8萬(wàn)畝林地提供1.38億元價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障；玉林市試行八角目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，為6338畝八角提供風(fēng)險(xiǎn)保障5381萬(wàn)元；柳州市試點(diǎn)全國(guó)首單纖維板價(jià)格保險(xiǎn)。

2025年6月，崇左市大新縣成功推出廣西首個(gè)野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目，通過“政府投保、農(nóng)戶受益”的模式，為農(nóng)戶提供全面的抗風(fēng)險(xiǎn)保障。該保險(xiǎn)最高可為人員傷亡、野生動(dòng)物、農(nóng)作物或經(jīng)濟(jì)作物損失等提供100萬(wàn)保額。

從古樹到野生動(dòng)物，“生態(tài)+保險(xiǎn)”不斷拓展保障新場(chǎng)景，標(biāo)志著廣西森林保險(xiǎn)正從“保林木”向“保生態(tài)”“保民生”延伸，成為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的重要一環(huán)。

科技賦能理賠：無(wú)人機(jī)遙感精準(zhǔn)定損

森林保險(xiǎn)的理賠服務(wù)一直是個(gè)難題，主要源于林地分布偏遠(yuǎn)、查勘定損工作量大。

面對(duì)森林保險(xiǎn)理賠“進(jìn)山難、定損難”的痛點(diǎn)，廣西引入遙感監(jiān)測(cè)、GIS地理信息、無(wú)人機(jī)航拍等技術(shù)，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行精確空間分析和邊界劃定，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情快速評(píng)估與精準(zhǔn)定損，有效避免了傳統(tǒng)理賠難以進(jìn)山入林、評(píng)測(cè)失準(zhǔn)等難題。

2024年9月，受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”影響，扶綏縣持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨，造成林木等農(nóng)林作物大面積受災(zāi)。北部灣保險(xiǎn)扶綏支公司通過無(wú)人機(jī)的自主航線規(guī)劃、自動(dòng)影像采集，快速重建受災(zāi)區(qū)域的二維正射影像圖，實(shí)現(xiàn)了對(duì)受災(zāi)數(shù)量的精確測(cè)量，大幅提升了查勘效率。

在基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，廣西積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化保險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，健全社會(huì)保障體系。各地探索“整縣推進(jìn)”“整鎮(zhèn)推進(jìn)”等模式，如梧州市當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站提供林地?cái)?shù)據(jù)，鎮(zhèn)政府、村委工作人員協(xié)同開展森林保險(xiǎn)投保工作。

廣西還成立了自治區(qū)級(jí)和縣級(jí)政策性森林保險(xiǎn)糾紛調(diào)解委員會(huì)，建立理賠專家?guī)?，完善《森林保險(xiǎn)病蟲害災(zāi)害損失認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)理賠服務(wù)規(guī)范化、正規(guī)化。截至目前，已聘請(qǐng)森林保險(xiǎn)理賠專家340人。

2025年8月5日，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局聯(lián)合中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣西分公司等單位在南寧市召開2025年森林保險(xiǎn)政策解讀暨政企協(xié)同推進(jìn)會(huì)。廣西北部灣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)人羅偉強(qiáng)介紹，未來(lái)廣西森林保險(xiǎn)的發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：一是產(chǎn)品更加多元化，針對(duì)不同樹種、不同風(fēng)險(xiǎn)類型的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品將不斷涌現(xiàn)；二是科技應(yīng)用更加廣泛，遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等在承保、理賠環(huán)節(jié)的應(yīng)用將進(jìn)一步提升效率；三是與林業(yè)改革的結(jié)合更加緊密，森林保險(xiǎn)將與林票、碳票、信貸等創(chuàng)新制度形成協(xié)同效應(yīng)。

森林保險(xiǎn)不僅是一種風(fēng)險(xiǎn)保障工具，更是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的重要手段。可以預(yù)見，隨著“生態(tài)+保險(xiǎn)”創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景的不斷拓展，廣西的森林保險(xiǎn)體系正在成為連接生態(tài)保護(hù)與民生保障的橋梁。未來(lái)，廣西還計(jì)劃探索更多創(chuàng)新機(jī)制，讓森林保險(xiǎn)不僅為林木生長(zhǎng)保駕護(hù)航，更成為林農(nóng)增收致富的“綠色銀行”。

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