柳州市聚焦市場(chǎng)主體急難愁盼，全面深化服務(wù)模式創(chuàng)新思路，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體謀劃，部署政務(wù)服務(wù)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、異地事項(xiàng)跨域辦、容缺事項(xiàng)承諾辦，確保決策穩(wěn)落實(shí)。

一是持續(xù)推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦。圍繞市場(chǎng)主體和公民個(gè)人全生命周期審批服務(wù)體系，推出企業(yè)、個(gè)人、特殊群體、工程項(xiàng)目等鏈條的“全鏈通辦”改革，編制160個(gè)本地特色套餐辦理流程。明確每個(gè)集成服務(wù)套餐的牽頭部門和配合部門職責(zé)，強(qiáng)化跨層級(jí)、跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推行市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，充分整合企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)和在線服務(wù)資源，優(yōu)先在食品、代理記賬、人力資源等領(lǐng)域，覆蓋24個(gè)行業(yè)47個(gè)場(chǎng)景，再造審批流程、規(guī)范“一表”標(biāo)準(zhǔn)，融合銀行、社保、醫(yī)保、住房公積金等多個(gè)部門事項(xiàng)，將審批跨領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)納入集成辦理范疇。優(yōu)先選取商場(chǎng)、養(yǎng)老院等20個(gè)與群眾日常生活密切相關(guān)行業(yè)開展“一業(yè)一證”改革，將經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，減少企業(yè)重復(fù)提交材料和跑腿次數(shù)，壓縮時(shí)限達(dá)60%以上。

二是持續(xù)擴(kuò)大異地事項(xiàng)跨域辦。聚焦跨區(qū)域辦事需求，以企業(yè)和群眾異地辦事的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、社保、戶籍、稅務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，突破基礎(chǔ)事項(xiàng)目錄限制，不斷深化通辦范圍，實(shí)現(xiàn)從全市通辦、全區(qū)通辦到跨省通辦的不斷躍遷。依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，安排專職對(duì)接聯(lián)絡(luò)員，完善跨地區(qū)辦事手續(xù)、材料和流程，實(shí)行同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，交換雙方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)賬號(hào)，通過線上平臺(tái)或線下窗口及時(shí)處理群眾異地辦事需求。柳州市先后與廣東佛山、寧夏銀川、廣東湛江、福建廈門簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，加入粵贛湘桂黔“五省十三市”跨省通辦聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)673項(xiàng)合作事項(xiàng)在改革地區(qū)均可“異地代收代辦”。

三是持續(xù)深化容缺事項(xiàng)承諾辦。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段部門間協(xié)同，深化承諾審批制度，在更大范圍和更多領(lǐng)域簡(jiǎn)化審批。在滿足基本施工條件、保證工程質(zhì)量和安全的前提下，全面實(shí)施“一證開工”，通過豁免或承諾兩種方式，直接辦理施工許可證，推動(dòng)165個(gè)項(xiàng)目提前2個(gè)月到1年進(jìn)入施工階段。推行外資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的承諾制審批，在申報(bào)項(xiàng)目符合條件的情況下，允許項(xiàng)目單位以書面承諾方式，先行辦理核準(zhǔn)。開設(shè)外來投資企業(yè)重大項(xiàng)目“綠色通道”，對(duì)部分固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目“免評(píng)即核”，優(yōu)化專家評(píng)審環(huán)節(jié)，壓縮外來投資企業(yè)投資許可辦理時(shí)限，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，將每個(gè)項(xiàng)目減少15個(gè)工作日的專家評(píng)審時(shí)限。

來源：柳州市行政審批局

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