盛夏時(shí)節(jié)，在廣西百色市沿著邊境公路行進(jìn)，一幅幅宜居宜業(yè)的邊寨畫卷盡收眼底。百色地處中越邊境，邊境線長(zhǎng)達(dá)365公里，7個(gè)世居少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?7%。

清風(fēng)微拂，竹林搖曳，白墻灰瓦的民居錯(cuò)落有致，家家戶戶門前貼著的家訓(xùn)格外醒目，和諧亭、感恩池、村史館點(diǎn)綴其中……從“問(wèn)題村”到“清廉示范村”“鄉(xiāng)村治理示范村”，百色靖西市岳圩鎮(zhèn)漢邦村的變化看得見、摸得著。在村務(wù)公開欄里，村集體經(jīng)濟(jì)收入支出明細(xì)表格外醒目，哪怕是不足百元的支出都詳細(xì)記錄了時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)辦人等信息。

俯瞰漢邦村。人民網(wǎng)記者 嚴(yán)立政攝

清廉鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)鄉(xiāng)村振興。小微權(quán)力若運(yùn)行不規(guī)范、缺乏有效監(jiān)督，將導(dǎo)致基層腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。“我們緊盯小微權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將村級(jí)‘小微權(quán)力’清單、惠農(nóng)資金使用、村務(wù)決策管理等信息予以公開，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！痹累祖?zhèn)黨委書記諶宏明說(shuō)。

漢邦村的變化正是以高質(zhì)量監(jiān)督助力高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。

打通基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”

“停發(fā)的養(yǎng)老金已經(jīng)全部到賬，這回心里終于踏實(shí)了。”面對(duì)前來(lái)回訪的村級(jí)監(jiān)督專員，樂(lè)業(yè)縣邏沙鄉(xiāng)太平村村民李篤順高興地說(shuō)。

此前，太平村監(jiān)督專員許再戰(zhàn)在進(jìn)行日常走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)村民李篤順已經(jīng)有5個(gè)月未收到養(yǎng)老金，隨即做好記錄并將相關(guān)情況向鄉(xiāng)紀(jì)委匯報(bào)。經(jīng)核查，在開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取人員人臉識(shí)別生存認(rèn)證時(shí)，李篤順因聽力不好，無(wú)法配合工作人員開展認(rèn)證工作，系統(tǒng)便自動(dòng)停發(fā)了其養(yǎng)老金。

針對(duì)這一問(wèn)題，樂(lè)業(yè)縣紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，一方面壓實(shí)村級(jí)監(jiān)督專員責(zé)任，全覆蓋走訪各村60歲以上老人，對(duì)未能正常領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員名單記錄造冊(cè)。另一方面，統(tǒng)籌相關(guān)職能部門，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”手段對(duì)比村級(jí)監(jiān)督專員收集匯總的名冊(cè)，著力查找不符合資格、已故人員續(xù)領(lǐng)、應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)等問(wèn)題。

樂(lè)業(yè)縣新華鎮(zhèn)村級(jí)監(jiān)督專員走訪群眾。陸蒙賓攝

立足村級(jí)監(jiān)督力量不足這一實(shí)際，百色市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取“市級(jí)下沉、縣級(jí)推動(dòng)、鄉(xiāng)級(jí)組織、村級(jí)落實(shí)”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，堅(jiān)持配強(qiáng)配齊1893個(gè)村（社區(qū)）監(jiān)督專員。在整合村級(jí)黨組織紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等力量的同時(shí)，積極吸納了解村情民意的鄉(xiāng)賢人士、退伍軍人等擔(dān)任村級(jí)監(jiān)督員，織密基層監(jiān)督網(wǎng)。為了讓村級(jí)監(jiān)督專員行有方向、做有方法，百色市紀(jì)委監(jiān)委還印發(fā)了村（社區(qū)）專項(xiàng)監(jiān)督工作站工作手冊(cè)。

根據(jù)工作手冊(cè)“照冊(cè)監(jiān)督”，那坡縣百合鄉(xiāng)那樂(lè)村村級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督工作站站長(zhǎng)曹日昌發(fā)現(xiàn)，規(guī)林屯標(biāo)準(zhǔn)化蠶房的施工團(tuán)隊(duì)做半天磨半天，極大地拖慢了建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)向村委、鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)告，最終更換了施工團(tuán)隊(duì)?！敖衲甑男Q繭行情不錯(cuò)，收購(gòu)價(jià)高。蠶房早一天建好，鄉(xiāng)親們就能早一天得到實(shí)惠。”曹日昌說(shuō)。

規(guī)林屯共70戶蠶農(nóng)，40間蠶房該如何分配？

茶話亭成為那樂(lè)村的“議事亭”。那樂(lè)村委供圖

“在村里的‘議事亭’，村委代表、監(jiān)督員代表、村民組長(zhǎng)以及村民代表圍坐在一起，通過(guò)討論決定采取公開抽簽的形式分配蠶房。”那樂(lè)村黨總支部書記周彩艷介紹。公開抽簽時(shí)，由各家各戶派代表先確定抽簽排序號(hào)，再根據(jù)順序選擇蠶房，村級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督工作站進(jìn)行全程監(jiān)督。這一做法得到了村民的點(diǎn)贊：“本來(lái)以為會(huì)吵得不可開交，這回大伙都心服口服?！?/p>

村級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督工作站把監(jiān)督“探頭”延伸到基層一線，有效破解了農(nóng)村“看得見、管不著”的難題。今年以來(lái)，百色市村級(jí)監(jiān)督專員開展監(jiān)督檢查7456人次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題1032個(gè)，協(xié)助查辦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域案件75件。

精準(zhǔn)監(jiān)督助企紓困解難

平果工業(yè)園區(qū)一角。方吉鐵攝

百色有“南國(guó)鋁都”的美譽(yù)，鋁土礦探明資源量達(dá)7.5億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量10億噸以上，約占全國(guó)儲(chǔ)量的1/4。

當(dāng)前，百色正千方百計(jì)推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。新廠房加緊建設(shè)、運(yùn)貨車輛來(lái)回穿梭、生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴……走進(jìn)平果工業(yè)園區(qū)，處處都能感受到鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁活力。

作為百色市延長(zhǎng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈條和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目，廣西潤(rùn)泰鋁業(yè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸高性能鋁板帶箔項(xiàng)目正開足馬力全速推進(jìn)。“今年，園區(qū)的天然氣配氣費(fèi)從每立方0.5元降到了每立方0.1元。僅這一項(xiàng)，我們一年就能省下幾百萬(wàn)元?！睗?rùn)泰鋁業(yè)副總經(jīng)理代永強(qiáng)說(shuō)。

從0.5元到0.1元，小變化帶來(lái)了大改變。

為增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性，百色市紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位和當(dāng)?shù)貙?shí)際成立3個(gè)監(jiān)督專班，從不同方向進(jìn)行監(jiān)督。其中，“鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”監(jiān)督專班主要針對(duì)出臺(tái)配套政策、推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)重大平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、鋁產(chǎn)業(yè)招商引資、鋁產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、鋁產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)、鋁產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督。

此前，“鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”監(jiān)督專班深入企業(yè)走訪時(shí)，了解到“用氣貴”一直困擾著潤(rùn)泰鋁業(yè)的發(fā)展。在監(jiān)督專班的督辦下，經(jīng)過(guò)平果市人民政府協(xié)調(diào)，園區(qū)天然氣配氣費(fèi)降至每立方0.1元。此外，當(dāng)?shù)毓ば挪块T還制定了園區(qū)用氣整改計(jì)劃，未來(lái)將引進(jìn)價(jià)格更實(shí)惠的供氣商。

“現(xiàn)在，園區(qū)新的能源管道就快鋪設(shè)完了，預(yù)計(jì)每立方天然氣氣價(jià)可以再便宜0.5元左右。這樣一來(lái)，按照去年1200萬(wàn)立方的天然氣用量計(jì)算，我們一年還能再節(jié)約近600萬(wàn)元的生產(chǎn)成本?！贝缽?qiáng)說(shuō)。

在距離潤(rùn)泰鋁業(yè)不遠(yuǎn)的廣西興越材料科技有限公司，平果市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)改局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)李麗梅正帶隊(duì)進(jìn)行日常督查?！拔覀冞@次主要來(lái)向企業(yè)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，以及相關(guān)職能單位在工作對(duì)接中是否存在吃拿卡要、推諉扯皮、庸懶散拖等現(xiàn)象。”李麗梅介紹說(shuō)。

“去年4月，我們?cè)谝淮稳粘６讲橹蟹从沉艘驗(yàn)榫G化帶建設(shè)封閉道路，貨車要繞一大圈才能掉頭的問(wèn)題。3個(gè)月后，公司大門前就開通了轉(zhuǎn)向路口，還配置了交通信號(hào)燈，貨運(yùn)進(jìn)出方便多了?！痹谂d越公司辦公室主任班青看來(lái)，日常督查對(duì)企業(yè)的發(fā)展幫助很大。

為高質(zhì)量發(fā)展注入“廉”動(dòng)力

“村里的工作千頭萬(wàn)緒，面對(duì)的誘惑也多，要當(dāng)好一名村支書真心不容易。作為家屬一定要多監(jiān)督、常提醒……”近日，那坡縣百合鄉(xiāng)黨委書記羅澤彗到百合鄉(xiāng)那樂(lè)村黨總支部書記周彩艷家中進(jìn)行廉政家訪，了解其家庭狀況、家風(fēng)家教建設(shè)、8小時(shí)外生活圈等情況，并囑咐其及家人扎緊家庭廉潔“籬笆”。

廉政教育貴在精準(zhǔn)，重在經(jīng)常。利用晚上和周末時(shí)間，百合鄉(xiāng)黨委班子成員今年計(jì)劃每季度開展廉政家訪1次?！拔覀兊牧逃呀?jīng)制度化、常態(tài)化。一級(jí)講給一級(jí)聽，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干?！绷_澤彗說(shuō)。

在羅澤彗當(dāng)選鄉(xiāng)黨委書記時(shí)，她與家屬共同參觀廉政文化展廳、觀看家風(fēng)警示教育片、接受廉政談話，并收到《新提拔任用干部廉潔自律提醒書》《新提拔任用干部家屬助廉提醒書》。

盯緊干部錄用、提拔晉升、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，百色市分層級(jí)分階段開展廉政入門、廉政警示、廉政提醒“三課”教育，把廉政教育貫穿于干部培養(yǎng)、管理、使用全過(guò)程，構(gòu)建公職人員職業(yè)生涯全周期廉政教育體系。

自“廉政三課”教育開展以來(lái)，全市領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件總量和反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的信訪舉報(bào)數(shù)量明顯下降，共有47人主動(dòng)投案，135人主動(dòng)交代問(wèn)題，黨員干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

清則流長(zhǎng)，廉則行遠(yuǎn)。

建成清廉單元建設(shè)示范點(diǎn)231個(gè)；打造“右江百里廉潔文化教育長(zhǎng)廊”“百里邊關(guān)廉潔文化教育長(zhǎng)廊”，建成市、縣、鄉(xiāng)、村、屯五級(jí)廉潔文化示范點(diǎn)138個(gè)；梳理百色起義老一輩革命家廉潔履職故事、家風(fēng)故事，持續(xù)擦亮“以紅養(yǎng)廉”特色廉潔文化品牌……隨著清廉百色建設(shè)的不斷推進(jìn)，崇清尚廉的新風(fēng)正氣越來(lái)越濃厚，助推百色高質(zhì)量發(fā)展的“廉”動(dòng)力越來(lái)越足。

7月，正是東南亞水果進(jìn)口的旺季，越南百香果、榴蓮等源源不斷地從龍邦口岸通關(guān)。

繁忙的龍邦口岸。龍邦鎮(zhèn)黨委供圖

立足口岸實(shí)際，靖西市以開展創(chuàng)清廉口岸行動(dòng)為契機(jī)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育融入到口岸建設(shè)、邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)全過(guò)程。

“在741界碑旁，我們組織國(guó)門黨建聯(lián)盟成員單位一同參加清廉課堂講學(xué)，學(xué)清廉、講清廉、倡清廉?！本肝魇旋埌铈?zhèn)紀(jì)委書記劉曉鈺說(shuō)。

如今，走進(jìn)龍邦口岸，電動(dòng)集裝箱搬運(yùn)機(jī)器人、自動(dòng)駕駛電動(dòng)卡車排列整齊，口岸電子設(shè)備最快6秒抬桿放行通關(guān)?？诎陡浇穆涞丶庸ぎa(chǎn)業(yè)園內(nèi)，各個(gè)企業(yè)開足馬力，對(duì)堅(jiān)果、海產(chǎn)品等進(jìn)行加工……不斷創(chuàng)新升級(jí)的口岸樞紐優(yōu)勢(shì)和高效智能的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，令龍邦口岸發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。

鵬程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。站在新的起點(diǎn)，如何提高監(jiān)督質(zhì)效保障高質(zhì)量發(fā)展？百色市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，將深入開展“督責(zé)興邊”行動(dòng)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)邊境地區(qū)固邊興邊責(zé)任，以高質(zhì)量監(jiān)督助力邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

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