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廣西探索機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)行業(yè)治理新路徑
平臺(tái)兜底,學(xué)員放心學(xué)車(chē)

北海一駕校啟用機(jī)器人教練車(chē)智能中控系統(tǒng),幫助學(xué)員練車(chē)。記者黃遠(yuǎn)來(lái)攝

駕校學(xué)員正在使用機(jī)動(dòng)車(chē)培訓(xùn)智能模擬器練車(chē)。記者黃遠(yuǎn)來(lái)攝

學(xué)員在北海一駕校訓(xùn)練場(chǎng)上練習(xí)倒車(chē)入庫(kù)。記者黃遠(yuǎn)來(lái)攝

學(xué)車(chē)就上廣西駕培公共服務(wù)平臺(tái)
作為服務(wù)社會(huì)公眾的重點(diǎn)民生領(lǐng)域,廣西駕培行業(yè)曾因過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、駕校經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、監(jiān)管手段不足等因素交織,導(dǎo)致駕培市場(chǎng)亂象叢生,成為群眾反映最強(qiáng)烈的痛點(diǎn)。
這一困局,隨著一個(gè)數(shù)字化平臺(tái)的上線運(yùn)行迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。
今年以來(lái),廣西以廣西機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái))建設(shè)為契機(jī),深入推進(jìn)駕培行業(yè)改革,推動(dòng)“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的綜合治理體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)處置向主動(dòng)預(yù)警、從經(jīng)驗(yàn)治理向數(shù)據(jù)治理的轉(zhuǎn)變。
“平臺(tái)+制度” 建立駕培行業(yè)監(jiān)管“一張網(wǎng)”
駕培機(jī)構(gòu)承擔(dān)著培養(yǎng)合格駕駛員、筑牢道路交通安全防線的重要使命。
為破解行業(yè)難題,回應(yīng)群眾關(guān)心的學(xué)駕需求,2024年5月,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳直面行業(yè)沉疴,召開(kāi)全區(qū)駕培行業(yè)整治推進(jìn)會(huì),確立“標(biāo)本兼治、正本清源”的治理思路,明確把制度完善作為治本攻堅(jiān)之策,彰顯了廣西以改革促規(guī)范、以治理提質(zhì)量的決心。
同年6月,廣西機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生,創(chuàng)新推出“一平臺(tái)+三項(xiàng)制度”,牽住廣西駕培改革的“牛鼻子”。
“一平臺(tái)”即廣西機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)(微信搜索“廣西駕培公共服務(wù)平臺(tái)”小程序),為學(xué)員提供線上擇校報(bào)名、簽訂電子合同、線上繳費(fèi)、退費(fèi)、查詢等便民服務(wù)?!叭?xiàng)制度”則從制定合同范本、制定質(zhì)量信譽(yù)考核評(píng)價(jià)管理辦法、計(jì)時(shí)評(píng)分考核等方面,為平臺(tái)運(yùn)行提供制度保障。
“這套平臺(tái)+制度的組合拳,目的是建立駕培行業(yè)監(jiān)管‘一張網(wǎng)’,構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的駕培市場(chǎng)?!弊灾螀^(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用,既聚焦當(dāng)下亂象整治,更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制構(gòu)建,正成為廣西推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐,為駕培行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
線上抓監(jiān)管 破解學(xué)費(fèi)糾紛痛點(diǎn)
為破解部分駕校不與學(xué)員簽合同,或合同簽訂不規(guī)范、一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議解決難等問(wèn)題,在平臺(tái)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,2024年10月,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合推出《廣西壯族自治區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)服務(wù)合同(范本)》。該范本在全區(qū)范圍內(nèi)推行使用,以合同形式規(guī)范行為,保護(hù)學(xué)員和駕培機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。
“沒(méi)想到這么快就收到了退款?!绷輰W(xué)員趙先生由衷感慨。他因工作調(diào)動(dòng)需要在駕校退學(xué),原本擔(dān)心學(xué)費(fèi)難退,沒(méi)想到向平臺(tái)提交申請(qǐng)后,平臺(tái)迅速調(diào)出電子合同,按約定條款與駕??焖賲f(xié)商好了退款金額。提交申請(qǐng)第三天,駕校就通知他領(lǐng)取退款。
“新模式保障了駕校的合理收入和正常運(yùn)營(yíng),讓我們能專注于提升教學(xué)質(zhì)量?!北焙K嚨埋{校負(fù)責(zé)人韓鑫如是說(shuō)。
平臺(tái)還通過(guò)與公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、稅務(wù)等部門(mén)的密切協(xié)同,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”閉環(huán)管理:統(tǒng)一公開(kāi)合規(guī)駕校信息、統(tǒng)一報(bào)名入口、統(tǒng)一服務(wù)合同、統(tǒng)一收費(fèi)退費(fèi)規(guī)則、統(tǒng)一跨部門(mén)監(jiān)管,打造信息化管理“一張網(wǎng)”。
“曾經(jīng)有一家駕校突然關(guān)門(mén),調(diào)查后發(fā)現(xiàn)駕校賬戶已空,學(xué)員無(wú)法拿回學(xué)費(fèi),我們也很無(wú)奈?!绷菔械缆愤\(yùn)輸發(fā)展中心維修與培訓(xùn)管理科負(fù)責(zé)人陳彥坦言。如今,打開(kāi)平臺(tái)就能清晰查看學(xué)員報(bào)名、培訓(xùn)情況、資金流向、培訓(xùn)記錄,監(jiān)管效能大幅提升。
自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了駕培機(jī)構(gòu)、車(chē)輛、人員及合同的全面管理,壓實(shí)了各方主體責(zé)任,線上擇校報(bào)名、簽訂統(tǒng)一電子合同、線上繳費(fèi)的全過(guò)程透明可控,為事中事后精準(zhǔn)監(jiān)管提供了依據(jù)。
評(píng)價(jià)公開(kāi)公示 倒逼駕校教好服務(wù)好
在保障資金安全的同時(shí),改革更深入到教學(xué)質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)。
從業(yè)8年的駕校教練劉志平深有體會(huì):“以前總想著快點(diǎn)帶完學(xué)員接新單,現(xiàn)在平臺(tái)的計(jì)時(shí)系統(tǒng)要求嚴(yán)格按大綱教學(xué),每個(gè)環(huán)節(jié)均有記錄,必須按學(xué)時(shí)把每個(gè)動(dòng)作教到位。”他表示,平臺(tái)的剛性約束,倒逼自己沉下心來(lái)打磨教學(xué)細(xì)節(jié),提高教學(xué)質(zhì)量。
2025年2月,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員質(zhì)量信譽(yù)考核評(píng)價(jià)管理辦法》等配套文件措施,加快誠(chéng)信體系建設(shè),加強(qiáng)管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平,維護(hù)駕培市場(chǎng)秩序。
目前,全區(qū)已完成2024年度駕培機(jī)構(gòu)及教練員質(zhì)量信譽(yù)考核評(píng)價(jià)工作,共考核了732家駕培機(jī)構(gòu)及2.25萬(wàn)名教練員,其中考核合格及以上駕培機(jī)構(gòu)676家,三星及以上教練員約2.2萬(wàn)人??己私Y(jié)果將通過(guò)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)公示,為學(xué)員擇優(yōu)選擇提供依據(jù)。
數(shù)據(jù)顯示,駕培改革成效顯著:全區(qū)教練車(chē)計(jì)時(shí)終端安裝率、學(xué)時(shí)上傳率較去年同比上升4.75%、22.48%;駕考科目一至科目四的上傳學(xué)時(shí)合格率,較去年同比分別提升了1.42%、50.69%、29.39%、11.71%,培訓(xùn)數(shù)據(jù)和質(zhì)量逐步提高。
截至目前,全區(qū)528家駕培機(jī)構(gòu)入駐廣西機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái),累計(jì)線上報(bào)名學(xué)員28.9萬(wàn)人。今年1月至10月,全區(qū)受理投訴舉報(bào)1.27萬(wàn)件,較去年同比下降23.08%,其中費(fèi)用糾紛投訴下降20.81%,群眾滿意度持續(xù)提升。
小平臺(tái)連接大民生,小切口推動(dòng)大變革。平臺(tái)的推廣和應(yīng)用,只是廣西駕培行業(yè)改革的起點(diǎn)。當(dāng)前,廣西正著眼于“教好、學(xué)好、管好、服務(wù)好”目標(biāo),堅(jiān)持駕駛技能培訓(xùn)和安全意識(shí)教育并重,上下一心、治理協(xié)同、聯(lián)管共治,建立齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制,不斷推動(dòng)駕培工作取得新成效。(記者郭燕群 通訊員游春霞)
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