在廣西壯族自治區(qū)梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)山坪村的云霧茶園里，六堡茶制作技藝傳承人祝雪蘭經(jīng)常挎著竹簍穿行在茶壟間，指尖翻飛采下新芽。她的身后，是一群亦工亦學(xué)的“茶姑”。

“現(xiàn)在用地解決了，資金也不愁了，多虧了集體土地入股?！弊Ｑ┨m說(shuō)，她所在的山坪村旭溝組有0.63畝集體建設(shè)用地入股她的茶廠，不僅解了她的燃眉之急，也讓村小組未來(lái)20年集體經(jīng)濟(jì)收入有了著落。

祝雪蘭是山坪村發(fā)展致富的領(lǐng)路人。2008年當(dāng)選村支書(shū)后，她發(fā)動(dòng)群眾修路、種茶，通過(guò)“黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，由她的瑤家雪蘭六堡茶專(zhuān)業(yè)合作社訂單回收茶葉。

隨著茶園規(guī)模不斷擴(kuò)大，茶廠空間不足的問(wèn)題漸漸顯露?！安枞~采收回來(lái)后，從制作到陳化再到銷(xiāo)售，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要有地方放?！弊Ｑ┨m回憶。

一邊是企業(yè)缺地，另一邊是農(nóng)村集體有地用不上，這是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2024年5月，蒼梧縣被廣西壯族自治區(qū)自然資源廳列為首批自然資源政策助推鄉(xiāng)村全面振興先行推進(jìn)縣。自然資源廳支持蒼梧縣探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他單位、個(gè)人以集體建設(shè)用地入股（聯(lián)營(yíng)）辦企業(yè)，破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地難、融資難等共性問(wèn)題。

隨后，蒼梧縣自然資源局工作組帶著土地入股的最新政策進(jìn)山。在火塘邊，他們跟村民一起算賬：瑤家雪蘭茶廠出資250萬(wàn)元，村小組以集體建設(shè)用地入股，共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)……

入股土地由茶廠用于六堡茶加工，并向村小組支付入股收益。村民無(wú)需參與企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理，就可以通過(guò)“保底收益+固定分紅”模式分享企業(yè)發(fā)展紅利。

今年1月，山坪村旭溝組在村委大樓召開(kāi)村民代表大會(huì)，對(duì)村小組以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股進(jìn)行表決，12名村民代表都投了贊成票，并在5天公示后正式生效?！巴恋貢?huì)‘生金’了，而且旱澇保收！”村民祝永健指著入股的地塊說(shuō)。

對(duì)企業(yè)而言，好處也是實(shí)實(shí)在在的。“以前集體土地不能用，企業(yè)聯(lián)農(nóng)助農(nóng)的空間有限?，F(xiàn)在不但能用了，還能抵押‘變現(xiàn)’，多虧了好政策?！弊Ｑ┨m介紹，入股土地已用于建設(shè)新的加工和倉(cāng)儲(chǔ)廠房，目前已建到三層。

通過(guò)建立“合作社+村民小組+茶農(nóng)”的入股經(jīng)營(yíng)模式和“加工基地+原料基地”的供應(yīng)加工模式，瑤家雪蘭六堡茶專(zhuān)業(yè)合作社每年收購(gòu)山坪村及周邊六堡茶鮮葉將突破2000萬(wàn)元。

“入股土地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦下來(lái)后，蒼梧農(nóng)商行送來(lái)授信3000萬(wàn)元的匾牌?！蔽嘀菔凶匀毁Y源局自然資源開(kāi)發(fā)利用科科長(zhǎng)洪穎瑩指著祝雪蘭手中的證書(shū)介紹，這是廣西首本集體建設(shè)用地使用權(quán)入股不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

通過(guò)“村小組+企業(yè)”合作聯(lián)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記，激活了農(nóng)村土地價(jià)值。目前，入股土地已順利辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，以產(chǎn)權(quán)等形式抵押融資，獲得貸款100萬(wàn)元，用于聯(lián)營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目的前期開(kāi)發(fā)建設(shè)。

“小地塊發(fā)揮大作用！”蒼梧縣縣長(zhǎng)張東方認(rèn)為，旭溝組的集體建設(shè)用地入股，打通了土地政策、利益聯(lián)結(jié)、確權(quán)登記、抵押融資等全流程要素保障路徑，讓村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得可持續(xù)收益的同時(shí)，也降低了企業(yè)用地成本。

旭溝組的成功運(yùn)作，讓10公里外另一名六堡茶制作技藝傳承人看到了機(jī)遇，她就是譚愛(ài)云。身為沁怡六堡茶業(yè)有限公司創(chuàng)始人，譚愛(ài)云最近也在為茶廠擴(kuò)大用地和籌資發(fā)愁。

位于六堡鎮(zhèn)四柳村的沁怡茶廠自有茶園1000畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化加工廠4000多平方米，擁有倉(cāng)儲(chǔ)空間2萬(wàn)多平方米。“按目前的發(fā)展趨勢(shì)，茶廠至少還需要用地15畝?！弊T愛(ài)云說(shuō)。

除了譚愛(ài)云，今年六堡鎮(zhèn)提出產(chǎn)業(yè)用地需求的茶企還有18家。蒼梧縣自然資源局局長(zhǎng)李銘凱表示：“不光是茶企，養(yǎng)殖、米粉生產(chǎn)、木材加工等企業(yè)也紛紛打來(lái)電話(huà)，了解土地入股政策，大家對(duì)這種模式期望很高?！?/p>

“我們將優(yōu)先選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)企業(yè)推廣土地入股模式，加強(qiáng)入股土地增值收益配套政策研究，以制度保障增強(qiáng)群眾獲得感，打造土地入股（聯(lián)營(yíng)）的成功范式?！崩钽憚P說(shuō)。

《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2025年11月20日第10版）

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