清晨的陽(yáng)光灑進(jìn)樓棟，北海市海城區(qū)東街街道茶亭路社區(qū)富麗華海御小區(qū)的樓道里干凈整潔，不見(jiàn)往日雜物身影。樓下嶄新的智能充電樁前，居民們有序?yàn)殡妱?dòng)車充電，再也無(wú)需從窗口垂下“飛線”。“變化太大了！現(xiàn)在住著安心，走著舒心，鄰居見(jiàn)面都熱絡(luò)多了?！本用窭畎⒁痰男δ?，是社區(qū)治理成效最生動(dòng)的注腳。這張亮眼的“社區(qū)成績(jī)單”從何而來(lái)？答案藏在一個(gè)名為“鄰治會(huì)”的議事平臺(tái)和一套叫做“微三包”的責(zé)任機(jī)制里。

今年以來(lái)，海城區(qū)以茶亭路社區(qū)為試點(diǎn)，探索出一條通過(guò)激發(fā)居民內(nèi)生動(dòng)力、破解老舊小區(qū)治理難題的新路徑，為提升全區(qū)基層治理現(xiàn)代化水平提供了鮮活的“茶亭路樣本”。

從“無(wú)人管”到“協(xié)商辦”，“鄰治會(huì)”讓難題有地方說(shuō)、有辦法解

茶亭路社區(qū)外來(lái)人口多、人員流動(dòng)大，樓道堆物、飛線充電、鄰里摩擦曾是這里的“老大難”。“問(wèn)題大家都看得見(jiàn)，但誰(shuí)牽頭管？怎么管？以前是個(gè)空白?！辈柰ぢ飞鐓^(qū)黨委書(shū)記龐潔坦言，單靠社區(qū)幾名工作人員，顯然是不夠的。

轉(zhuǎn)機(jī)源于“黨建引領(lǐng)鄰里共治委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱“鄰治會(huì)”）的成立。在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下，這個(gè)由居民代表、樓棟長(zhǎng)、黨員、租戶、房東、物業(yè)等多方力量組成的議事平臺(tái)，讓涉及樓棟公共事務(wù)的“聲音”被真正聽(tīng)見(jiàn)。

在富麗華海御小區(qū)1棟的一次“鄰治會(huì)”上，各方代表圍坐一堂?！半妱?dòng)車亂停放，晚上走路都怕絆倒！”“樓道里舊家具誰(shuí)家的？能不能清走？”“充電樁不夠用，‘飛線’太危險(xiǎn)！”……大家你一言我一語(yǔ)，把積壓的問(wèn)題攤到了桌面上。不是簡(jiǎn)單的抱怨，而是共同的尋策。針對(duì)最棘手的充電問(wèn)題，“鄰治會(huì)”牽頭，邀請(qǐng)社區(qū)、物業(yè)、消防部門(mén)連續(xù)開(kāi)了幾次協(xié)調(diào)會(huì)，最終確定了安裝智能充電樁的方案。居民王師傅深受觸動(dòng)，主動(dòng)讓出樓下的部分儲(chǔ)物空間支持建設(shè)，“大家一起商量出來(lái)的辦法，我們肯定支持！”

從“旁觀者”到“主人翁”，“微三包”把責(zé)任落到每家每戶

共識(shí)達(dá)成了，關(guān)鍵在落實(shí)。如何讓每家每戶都動(dòng)起來(lái)？“鄰治會(huì)”又推動(dòng)出臺(tái)了樓棟“微三包”責(zé)任制，將“包環(huán)境衛(wèi)生、包安全有序、包文明和諧”的細(xì)責(zé)任，明確到每一個(gè)門(mén)牌號(hào)。

“以前覺(jué)得公共衛(wèi)生是物業(yè)的事，現(xiàn)在明白，樓道就是咱家的‘客廳’?！蔽邓{(lán)海岸C1棟的樓棟長(zhǎng)陳姐，每周都會(huì)拿著巡查表在樓里轉(zhuǎn)上幾遍。發(fā)現(xiàn)樓道有雜物，她先拍個(gè)照發(fā)到“鄰治會(huì)”微信群@相關(guān)住戶；遇到不理解的，就上門(mén)耐心溝通。曾有租戶習(xí)慣性堆放紙箱，堵塞了部分安全通道，經(jīng)陳姐和幾位居民代表耐心溝通后，不僅當(dāng)天就清理干凈，后來(lái)還主動(dòng)加入了“樓棟巡邏隊(duì)”?！翱粗h(huán)境變好，自己也出了一份力，感覺(jué)特別有成就感?！边@位租戶說(shuō)。

這套“居民自律+樓棟長(zhǎng)巡查+物業(yè)處理+社區(qū)協(xié)調(diào)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓責(zé)任鏈條清晰可循。社區(qū)網(wǎng)格員和“鄰治會(huì)”成員還定期組織融合了消防安全與文明守則的培訓(xùn)，潛移默化中提升著居民的素養(yǎng)。一位便利店店主在培訓(xùn)后，主動(dòng)清空了店門(mén)口堆放的紙箱，并貼上了“消防通道，請(qǐng)勿占用”的提示語(yǔ)。

從“陌鄰”到“睦鄰”，治理溫度提升社區(qū)幸福感

“微三包”管出的不僅是整潔和安全，更有悄然回歸的鄰里溫情。在“鄰治會(huì)”的倡議下，社區(qū)組建了“鄰里互助隊(duì)”，20多名熱心居民與樓內(nèi)的孤寡、困難老人結(jié)對(duì)，日常幫忙買(mǎi)買(mǎi)菜、聊聊天，守望相助的氛圍日益濃厚。

“以前樓上樓下住著都不認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在樓道干凈了，見(jiàn)面打招呼多了，誰(shuí)家有點(diǎn)事也能搭把手?！鄙鐓^(qū)居民張大爺?shù)母惺?，道出了許多人的心聲。曾經(jīng)的“陌生人社會(huì)”，正逐漸回歸為互信互幫的“熟人社區(qū)”。

茶亭路社區(qū)的探索與實(shí)踐，雖然始于一個(gè)試點(diǎn)，但其成效和模式卻具有超越個(gè)案的價(jià)值。它生動(dòng)表明，破解基層治理難題，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，激發(fā)居民的主體意識(shí)和參與熱情。

“茶亭路社區(qū)的成功實(shí)踐，為我們解決類似社區(qū)的治理難題提供了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。”海城區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，“‘鄰治會(huì)’凝聚了共識(shí)，‘微三包’落實(shí)了責(zé)任，這套組合拳打通了樓棟治理的‘神經(jīng)末梢’，形成了可復(fù)制、可推廣的有效模式?！?/p>

目前，海城區(qū)正系統(tǒng)總結(jié)提煉茶亭路社區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其運(yùn)行邏輯、適用條件和推廣路徑進(jìn)行深入評(píng)估。這一由點(diǎn)及面的探索，不僅為茶亭路社區(qū)居民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感，也為海城區(qū)乃至更廣范圍推進(jìn)城市精細(xì)化管理、構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局提供了充滿希望的“海城方案”。一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、平安有序、鄰里守望的社區(qū)新畫(huà)卷，正從茶亭路徐徐鋪展，其蘊(yùn)含的治理智慧，將為更多社區(qū)的幸福升級(jí)注入動(dòng)力。（鄧華昌）

來(lái)源：海城區(qū)委宣傳部

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