“自2015年起，每年1至5月枯水期，廣西河池市大化瑤族自治縣板升鄉(xiāng)三洞村弄恒屯村民生活用水不足，希望能夠解決當(dāng)?shù)厝罕婇L期安全飲水問題……”今年4月中旬，網(wǎng)友蒙先生在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上留言，迫切希望早日擺脫缺水困境。

作為典型的大石山區(qū)，大化縣石山面積占總面積的90%以上，特殊的地貌導(dǎo)致地表持水性差。為此，在脫貧攻堅期間，當(dāng)?shù)卣谂阃徒ㄔO(shè)了2座容量為300立方米的集中供水水柜（以下簡稱集中水柜），并配套自來水管安裝入戶。然而，每逢枯水期村民依舊缺水，原因何在？記者深入大石山區(qū)展開調(diào)查。

大石山區(qū)深處的弄恒屯。人民網(wǎng) 梁章暉攝

旱季渴水，等下雨還是靠自己？

從縣城出發(fā)，記者乘車沿盤山公路顛簸前行，經(jīng)過約2個半小時來到弄恒屯。

放眼弄恒屯，村民房前屋后大多建有圓柱形的小型水柜。“這是我家自己建的水柜，雨水通過水管引到水柜，再從水柜輸送到家里，沒想過干凈不干凈，有水喝就不錯了。”村民蒙阿姨指著屋后的水柜說。

村民自行修建用來儲水的水柜。人民網(wǎng) 何寧攝

地處大石山區(qū)的弄恒屯，村內(nèi)沒有河流也沒有井水，村民主要靠儲備山泉和收集雨水解決飲水問題，每年旱季吃水都成難題。

在這種情況下，村民的日常用水如何保障？“有雨水就喝雨水，雨水不夠就買水?！?/p>

掀開自建水柜頂部的鐵皮，村民蒙大叔向記者展示家里的日常用水儲備：“很久沒有通過自來水了，花400塊囤的一車水，也只夠一家三口人用2個月。家中的洗衣機(jī)用不了，洗碗水要循環(huán)使用3次，夏天都不敢洗澡?！?/p>

據(jù)弄恒屯村民介紹，這是該屯用來取水的水源。人民網(wǎng) 何寧攝

為解決飲水難題，大化縣共花費(fèi)49.24萬元，于2018年與2020年分別在三洞村弄恒屯修建了2座300立方米的集中水柜，并配套自來水管入戶。但據(jù)村民反映，“每逢旱季就沒自來水”依舊是常態(tài)。

今年5月，記者走訪時發(fā)現(xiàn)，部分村民家中水龍頭打開后“滴水未出”，與水龍頭相接的水表也是“一動不動”。

航拍集中水柜。人民網(wǎng) 梁章暉攝

集中水柜的水源來自兩條盤山水管：一條通往弄恒屯弄蘭坳口處的季節(jié)性山泉水——雨季時會有山泉水從地表石縫中溢出，旱季時則會缺水；一條通過自來水工程管網(wǎng)連接山下25公里外的紅水河，是旱季的重要補(bǔ)充水源。

記者爬上水柜頂部，通過觀水口往里看，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部水位不足20厘米。

連接紅水河河水的水管，水表刻度停留在2m3。人民網(wǎng) 雷琦竣攝

作為重要飲水補(bǔ)充的集中水柜為何“空著”？帶著疑問，記者一行來到板升鄉(xiāng)三洞村黨群服務(wù)中心。

“季節(jié)性缺水是常態(tài)?！币幻甯刹拷忉?，弄恒屯地勢高，水柜又建在山上，從紅水河抽水到水柜需兩級增壓，“工程可能有設(shè)計缺陷，我們多次向上反映過?！?/p>

這一說法，記者從板升鄉(xiāng)人民政府得到部分印證。板升鄉(xiāng)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天氣干旱，紅水河水位下降導(dǎo)致水壓不夠，水未能抽上弄恒屯水柜。該負(fù)責(zé)人同時強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)里安排了水利設(shè)施管理員定期巡查，“目前全鄉(xiāng)各飲水工程都能正常發(fā)揮作用?！?/p>

干涸的“最后一公里”

作為已接入紅水河水網(wǎng)的區(qū)域，弄恒屯的缺水為何成了旱季常態(tài)？飲水工程是否在設(shè)計之初就存在問題？

資料顯示，2023年，大化縣水利部門投入120萬元實施板升鄉(xiāng)八好村供水工程（二期）。通過接通八好村供水工程管網(wǎng)，管道加壓將紅水河河水引入了三個行政村，其中就包括弄恒屯所在的三洞村。

當(dāng)年工程竣工驗收時，試運(yùn)行期間紅水河河水曾成功注滿弄恒屯水柜。

大化縣水利建設(shè)站站長韋小玲介紹，工程已配套變頻加壓設(shè)備，只要主管網(wǎng)有水，加壓泵會自動啟動輸水。旱季缺水原因在于主管網(wǎng)水源不穩(wěn)定，八好村主管網(wǎng)供水時長有限時，導(dǎo)致處于管網(wǎng)末端且地勢最高的弄恒屯缺水。

弄恒屯農(nóng)村飲水安全工程連接著集中供水管道。人民網(wǎng) 雷琦竣攝

韋小玲表示，工程驗收后，持續(xù)供水依賴兩個前提：主管網(wǎng)水源穩(wěn)定、落實預(yù)付費(fèi)后用水管理。出于管理成本的需要，村民預(yù)存水費(fèi)才能開通供水。但工程竣工驗收移交至今，弄恒屯都未推薦出合適的管水員。

“如果不是特別干旱的情況導(dǎo)致水源不穩(wěn)定，弄恒屯也不存在抽不上水的問題，現(xiàn)在（主要因為）沒人愿意交水費(fèi)。”韋小玲說。

根據(jù)《廣西大石山區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程專項規(guī)劃（2018-2020年）》的規(guī)定，跨村的集中供水工程需由受益村屯用水戶協(xié)會或基層水利管理單位落實專人管護(hù)。

“我們要求弄恒屯屯隊長管水，可年輕人外出打工，留下的老人連字都不識?！贝甯刹刻寡?，“水費(fèi)收繳很難。一噸水5元，可村民說‘水是天上掉的，憑啥交錢’。收不上來水費(fèi)，不僅供水啟動不了，水管壞了也沒有資金維修。”

水該如何長流？

記者發(fā)現(xiàn)，弄恒屯“渴水”并非孤例。近年來，廣西多地網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上反映缺水問題。經(jīng)過記者回訪，部分地區(qū)存在與弄恒屯類似的“農(nóng)村飲水工程建而不用”現(xiàn)象，“沒有人真管、沒有人會管，沒有人想管”等問題突出?！伴L流水”的閥門，該如何發(fā)力擰開？

“部分村民對繳納水費(fèi)存在抵觸，水費(fèi)收繳困難影響運(yùn)維管理，會導(dǎo)致惡性循環(huán)?！睆V西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授劉俊紅建議實行“梯度計價+精準(zhǔn)補(bǔ)貼”，成立村級用水協(xié)會讓村民自主協(xié)商水價，同時推廣預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)，通過提升供水品質(zhì)和維修效率增強(qiáng)繳費(fèi)意愿，形成“以水養(yǎng)水”的良性循環(huán)。

廣西大學(xué)公共管理學(xué)院教授汪晗則指出，長效管護(hù)機(jī)制缺失是核心短板，具體表現(xiàn)為責(zé)任主體模糊、資金保障不足、人員管理薄弱。他建議完善水源保護(hù)、水質(zhì)檢測、巡檢維修等制度，設(shè)立專項管護(hù)基金，制定應(yīng)急預(yù)案，并將農(nóng)村供水納入政府考核，通過績效評估和問責(zé)倒逼管護(hù)落地，保障飲水工程真正惠及群眾而非流于形式。

弄恒屯集中水柜矗立在烈日之下。人民網(wǎng)記者 覃心攝

6月，弄恒屯下了大雨后，村民在電話中告訴記者，集中水柜接滿了水，家里的水龍頭有水了，縣里也派人來看了。但村民還存有疑惑：“明年旱季的時候，水龍頭還會有水嗎？”

對此，大化縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將視情況維修改造工程，落實農(nóng)村供水“三個責(zé)任”和“三項制度”，延伸責(zé)任至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，指導(dǎo)管水員做好巡查管護(hù)。板升鄉(xiāng)政府也計劃通過召開村民大會、制定村規(guī)民約、增設(shè)管水員等方式，強(qiáng)化節(jié)水意識和管護(hù)責(zé)任。

為避免類似問題，大化縣水利局將每年開展農(nóng)村飲水工程專項排查，建立問題臺賬動態(tài)清零。長期規(guī)劃上，將利用紅水河河水建設(shè)13處農(nóng)村規(guī)?；┧こ蹋峒壋樗髢艋霊?，配套智慧水務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)飲水工程穩(wěn)定供水。

規(guī)?；┧囊?guī)劃已在穩(wěn)步推進(jìn)，涓涓清水能否穩(wěn)定地流淌進(jìn)百姓的家門？人民網(wǎng)記者將持續(xù)跟進(jìn)。

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