潮涌右江，改革潮生。2025年以來，百色市錨定“破局、賦能、提質(zhì)”主線，直面產(chǎn)業(yè)園區(qū)“小散弱”“同質(zhì)化”痛點，從空間整合、制度創(chuàng)新、服務(wù)升級、開放合作四大領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，推動31個園區(qū)整合構(gòu)建“1+12”新格局，實現(xiàn)從“星散布局”到“集群發(fā)展”、從“九龍治水”到“協(xié)同高效”的跨越，交出“全域躍升、質(zhì)效雙增”的改革答卷，集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。今年1—5月，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)944.12億元，工業(yè)投資47.69億元，同比均增長14.4%，改革動能持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢能。?

空間整合破局：從“分散低效”到“集群躍升”?

百色市以物理整合為基礎(chǔ)、規(guī)劃引領(lǐng)為方向，推動園區(qū)空間布局系統(tǒng)性重塑。?

集群化整合成效顯著。印發(fā)《百色市深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革實施方案》，堅持“一個不落”“一縣一園”原則，將31個分散園區(qū)整合為13個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全部通過自治區(qū)審核并申報納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》，徹底打破“各自為戰(zhàn)”壁壘。整合后，園區(qū)土地利用率提升28%，項目落地周期縮短40%，“畝產(chǎn)效益”評價體系倒逼低效用地“騰籠換鳥”，為優(yōu)質(zhì)項目騰出發(fā)展空間。

高端化規(guī)劃錨定方向。實施《中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)百色片區(qū)總體規(guī)劃（2024—2035年）》，明確“一園一策”發(fā)展定位，通過7期專題解讀推動規(guī)劃落地；加速推進(jìn)百色高新區(qū)申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級零碳園區(qū)試點，重點布局新型生態(tài)鋁、新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群，為園區(qū)發(fā)展注入“高端化、綠色化、智能化”基因。?

制度創(chuàng)新立規(guī)：從“管理約束”到“規(guī)則驅(qū)動”?

以制度創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸，打出管理機(jī)制“松綁”、要素配置“活血”、政策落地“提速”組合拳，通過23項改革任務(wù)與61條硬核舉措，釋放改革紅利。?

管理機(jī)制“松綁”強(qiáng)化協(xié)同。建立市委、市政府“一把手”掛帥的重點項目協(xié)調(diào)機(jī)制，將黨建引領(lǐng)貫穿改革全過程，田陽區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合黨委率先成立，推行“黨建+園區(qū)”模式；推動靖西、平果等4縣（市、區(qū)）成立園區(qū)黨工委/管委會，強(qiáng)化基層管理職能。服務(wù)端，百色高新區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，平果經(jīng)開區(qū)、田東工業(yè)區(qū)等開通綜合服務(wù)窗口，推廣“幫代辦”“媽媽式”服務(wù)，審批部門下沉園區(qū)實現(xiàn)企業(yè)辦事“多頭跑”變“一次辦”。?

要素配置“活血”激活資源。土地方面，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)與“畝產(chǎn)效益”評價，處置28個項目中的13個，盤活閑置土地31.77公頃，處置率51%。資金方面，設(shè)立超50億元政府投資引導(dǎo)基金及500萬元園區(qū)發(fā)展專項資金，已向創(chuàng)維—愛旭光伏項目注資3億元，撬動社會資本10億元。人才方面，聯(lián)合深圳光明區(qū)共建“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”，打造“人才飛地”平臺，吸引高端人才。?

政策落地“提速”惠企暖心。創(chuàng)新“三張清單”（惠企政策、責(zé)任落實、擬享企業(yè)），推動政策“免審即享”。通過21場宣講會，指導(dǎo)創(chuàng)維、柚香谷等41家企業(yè)申報稅收減免，33家小微企業(yè)享“五免”政策，5家企業(yè)獲“五免五減半”優(yōu)惠，累計減免稅額61.36萬元，政策兌現(xiàn)效率80%，企業(yè)滿意度提升28個百分點。?

服務(wù)提質(zhì)暖心：從“管理主導(dǎo)”到“企業(yè)至上”?

聚焦企業(yè)全生命周期需求，從金融、資源、數(shù)字、招商四維度構(gòu)建服務(wù)生態(tài)，讓企業(yè)“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”。?

金融活水精準(zhǔn)滴灌。聯(lián)合建行、工行等跟蹤服務(wù)68個重點項目，累計授信16.6億元；11個項目獲專項債券14.11億元（全區(qū)第二），34個項目申報北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)專項資金6.43億元，市本級設(shè)立500萬元園區(qū)發(fā)展專項資金。聯(lián)合中國人民銀行百色市分行開展“信用修復(fù)進(jìn)園區(qū)”活動，解決23家企業(yè)融資難題。?

閑置資源二次開發(fā)。創(chuàng)新“國企招商飛地共建”模式，利用粵桂協(xié)作資金5000萬元共建“深百飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”，盤活標(biāo)準(zhǔn)廠房9.4萬平方米，吸引起銘、鴻榮興等深圳企業(yè)入園并投產(chǎn)。

數(shù)字升級賦能增效。引進(jìn)世紀(jì)互聯(lián)、協(xié)鑫能科等龍頭，在AI智造工廠、“AI+電力”等領(lǐng)域深化合作。華銀鋁業(yè)實現(xiàn)氧化鋁全流程智能監(jiān)控，煜信恩能源智能質(zhì)檢使電池日產(chǎn)能提升8倍，中南光電光伏組件生產(chǎn)精度誤差<1mm等。2024年以來，全市獲評廣西智能制造標(biāo)桿企業(yè)4個、智能工廠6個、數(shù)字化車間18個，中鋁廣西入選國家萬兆光網(wǎng)試點，3家企業(yè)入圍全區(qū)首批“AI+制造”典型場景。百色高新區(qū)推進(jìn)“人工智能+幫代辦”系統(tǒng)，將實現(xiàn)企業(yè)注冊、許可審批等事項“秒批”。?

招商聯(lián)動集聚動能。聚焦粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、京津冀及成渝經(jīng)濟(jì)圈等三大區(qū)域“靶向招商”，1—5月新簽約項目67個，總投資163.78億元，占全市總量63.72%，其中京津冀及成渝經(jīng)濟(jì)圈項目投資32.78億元，長三角23.35億元，粵港澳大灣區(qū)20.55億元。中車新能源裝備、億華通氫能基地等龍頭項目落地，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。?

開放合作拓局：從“內(nèi)陸循環(huán)”到“雙向聯(lián)動”?

以“百色片區(qū)+”區(qū)域協(xié)作與跨境合作“雙輪驅(qū)動”，推動園區(qū)融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。?

區(qū)域協(xié)作“串珠成鏈”。深化“百色片區(qū)+粵港澳大灣區(qū)”“+長三角”等合作，簽訂8份區(qū)域合作協(xié)議，推動“研發(fā)在灣區(qū)、生產(chǎn)在百色”。1—5月，新開工億元以上項目24個（總投資101.44億元），竣工11個，上海榕融氧化鋁纖維制品、澳泰鋁業(yè)等項目投產(chǎn)，億華通中電百色氫能及氫燃料電池產(chǎn)業(yè)基地預(yù)計9月投產(chǎn)。加快建設(shè)“（粵港澳大灣區(qū)）產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”，吸引創(chuàng)維—愛旭等“灣企”帶動效應(yīng)顯著。?

跨境合作“破浪出?！?。編制《中國百色—越南高平跨境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)實施方案》《面向東盟跨境電子信息產(chǎn)業(yè)鏈方案》，吸引中國供銷社農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)、中糧、弘信電子、科瑞博科技等9家企業(yè)意向入駐。龍邦口岸升級為國際性口岸，獲批泰國水果、藥材進(jìn)口資質(zhì)，1—5月全市外貿(mào)進(jìn)出口174.6億元，同比增長7.9%，龍邦口岸貿(mào)易額21億元，同比增長31%，進(jìn)口鮮榴蓮2087噸，同比增長15.7倍。靖西鹽焗腰果首次出口哈薩克斯坦、尼泊爾，落地加工產(chǎn)品邁向國際市場，邊民互市加工產(chǎn)值達(dá)10.1億元，實現(xiàn)“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)集聚”轉(zhuǎn)型。?

“潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭。從空間重構(gòu)破題、制度革新賦能，到服務(wù)升級護(hù)航、開放拓展破壁，百色正以改革之筆在園區(qū)發(fā)展答卷上書寫精彩華章?！卑偕袌@區(qū)辦主任黃尚學(xué)表示，下一步將持續(xù)聚焦改革發(fā)展主攻方向，深化“百色片區(qū)+粵港澳大灣區(qū)”“+長三角地區(qū)”等共建模式，加快推進(jìn)中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)百色片區(qū)建設(shè)，力爭實現(xiàn)全年園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長12%、工業(yè)投資同比增長10%目標(biāo)，為新時代百色高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃園區(qū)動力。（黃紅岸、許晶）

來源：百色市園區(qū)辦

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