近日，隨著柳州市司法局機關黨委第六支部與市發(fā)改委完成機械產(chǎn)業(yè)法治建設專項對接，柳州市司法行政系統(tǒng)推進工業(yè)領域法治建設工作在全市范圍正式邁入全面實施階段。

推進“工業(yè)領域法治建設”是柳州市司法局落實市委、市政府“強工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”戰(zhàn)略部署的重要舉措，自今年3月推出《柳州市司法行政系統(tǒng)推進柳州工業(yè)領域法治建設實施方案》后，柳州市司法局從行政立法、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務、糾紛化解、法治宣傳、涉外法治等環(huán)節(jié)精準施策，全力構建法治保障柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

“黨建引領+業(yè)務創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動

一方面，柳州市司法局機關黨委以“機關黨旗紅·工業(yè)法治興”為主題，充分發(fā)揮“書記項目”示范引領作用，對應柳州市九大產(chǎn)業(yè)攻堅組，成立九個專項工作組，精準收集并解決各產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的法律難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障；另一方面，立足司法行政職責與創(chuàng)新方向，制定涵蓋規(guī)范涉企執(zhí)法、強化法律服務等16項重點任務、48條具體措施，形成推進柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。

自方案實施以來，截至5月19日，在柳州市司法局黨組各成員的帶領下，九個以支部為單位組建的專項工作組均已完成與市九大產(chǎn)業(yè)攻堅組的對接任務，多個支部深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間，開展“送法進企+法治體檢”活動，累計收集和解決企業(yè)法律人才短缺、合同履約風險等30多個法律問題。

創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，構建全周期法治保障體系

為解決涉企執(zhí)法中存在的執(zhí)法不規(guī)范、隨意性大、對企業(yè)權益保護不足等突出問題，柳州市司法局通過構建“事前預防+事中規(guī)范+事后修復”全周期法治保障體系，減少執(zhí)法對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。突出事前精準預防，編制《企業(yè)行政合規(guī)指南》指導企業(yè)規(guī)避風險，整合130項可申報惠企事項降低企業(yè)行政合規(guī)成本。聚焦事中柔性規(guī)范，推行“四張清單”覆蓋36個行業(yè)，構建市縣鄉(xiāng)三級執(zhí)法監(jiān)督體系，實現(xiàn)基層執(zhí)法規(guī)范化全覆蓋。推行事后高效修復，推動信用修復全網(wǎng)通辦，時限壓縮至4個工作日，以“幫扶式執(zhí)法”替代傳統(tǒng)處罰，助力企業(yè)輕裝前行。今年4月，柳州市被列為廣西唯一“基層綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設試點城市”。

“今年前4個月，柳州全市涉企檢查次數(shù)同比下降15%，企業(yè)迎檢負擔明顯下降?！绷菔兴痉ň中姓?zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科科長全春華介紹，今年以來，向紀檢監(jiān)察部門報送涉企信息線索3條，收到紀檢監(jiān)察反饋案件線索1條，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目經(jīng)營許可證問題，盤活企業(yè)資產(chǎn)逾12億元，為其他同類建設項目經(jīng)營許可問題提供了解決方案。

創(chuàng)新服務供給方式，強化工業(yè)領域法律服務供給側

今年以來，柳州市司法局共審查政企合作協(xié)議8件，工業(yè)及招商引資政策文件共4件，確保工業(yè)穩(wěn)增長及招商引資活動在法治軌道上進行。

為降低企業(yè)獲取政策信息的成本，有效提升政策知曉度和覆蓋面，讓法律服務更加貼近企業(yè)。柳州市司法局在“柳州法治”微信公眾號上推出“惠企惠民政策咨詢助手”AI智能應用，用戶進入應用后，可以輕松向AI發(fā)問，無論是企業(yè)關注的稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持政策，還是居民關心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，都能找到詳盡且準確的解答。

柳州市公證處暢通涉企公證綠色通道，持續(xù)推行企業(yè)公證顧問制度，截至4月30日共辦理涉企公證93件（涉外33件），其中涉知識產(chǎn)權保護6件，保全公證16件，涉合同簽訂10件，上門辦證13件。

創(chuàng)新差異化助企方式，構建服務新格局

柳州市各縣區(qū)司法局聚焦企業(yè)全生命周期法律需求，推出系列特色服務舉措，形成差異化、精準化的助企服務格局。其中，鹿寨縣司法局充分發(fā)揮公職律師法律專業(yè)力量，以“護企、助企、衛(wèi)企”活動為載體，助力企業(yè)防范法律風險，進一步促進企業(yè)健康發(fā)展。魚峰區(qū)司法局率先探索實踐，聯(lián)合魚峰區(qū)總工會、魚峰區(qū)人民法院及廣西金柳律師事務所，在魚峰區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會設立工業(yè)園區(qū)法律服務點，通過派駐專業(yè)律師、開展普法宣傳、提供法律咨詢等方式，精準對接企業(yè)法律需求，為企業(yè)提供“零距離”服務。

如今，柳州市司法行政系統(tǒng)“黨建引領+業(yè)務創(chuàng)新”的雙輪驅(qū)動雙向融合工作模式，已在柳州工業(yè)領域構建起全方位、全鏈條的法治保障體系。下一步，柳州市司法局將持續(xù)深化這一模式，加強與柳州市九大產(chǎn)業(yè)攻堅組的聯(lián)系，深入企業(yè)調(diào)研，以更優(yōu)質(zhì)的法律服務，提升企業(yè)依法治企能力，為柳州重振工業(yè)雄風提供法治保障。（傅永新、周國云）

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