近年來，柳州市認真貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于新時期社會信用體系建設(shè)決策部署，立足工業(yè)城市特色，深化全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，以信用修復(fù)為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“制度規(guī)范+主動服務(wù)+宣傳引導+柔性監(jiān)管”的全鏈條工作機制，不斷提升行政執(zhí)法的服務(wù)和監(jiān)管效能，助力經(jīng)營主體重塑良好信用，有效激發(fā)再生活力和社會創(chuàng)造力。

規(guī)范修復(fù)流程，實行“雙審制”協(xié)同辦理

嚴格貫徹實施《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》，落實統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學高效的信用修復(fù)制度，依托信用中國協(xié)同工作平臺和柳州市公共信用信息共享平臺，實行作出行政處罰的行政機關(guān)初審、市信用聯(lián)席辦復(fù)審的“雙審核”機制，加強跨部門、跨區(qū)域修復(fù)協(xié)同聯(lián)動，確保執(zhí)行剛性。落實信用修復(fù)“一件事”，受理環(huán)節(jié)主動履行“一次性告知”義務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)信用修復(fù)“足不出戶申請、全流程網(wǎng)辦、材料提交不見面”，信用修復(fù)全流程辦理時長最短壓縮至4個工作日，降低制度性交易成本，讓企業(yè)“輕裝上陣”?！半p審制”執(zhí)行以來，已累計幫助企業(yè)修復(fù)失信記錄5952條，涉及企業(yè)1131家，其中2025年以來修復(fù)643條，涉及企業(yè)181家，有效降低企業(yè)行政合規(guī)和信用成本，切實保護企業(yè)合法權(quán)益。

優(yōu)化服務(wù)方式，推出“預(yù)警式”服務(wù)機制

為進一步深化信用信息修復(fù)機制，柳州市創(chuàng)新推出“一處罰一告知+信用修復(fù)一件事”的“信用+執(zhí)法”模式，實行行政處罰決定書、信用修復(fù)提醒函“兩書送達”機制，并將信用監(jiān)管貫穿行政執(zhí)法全過程，主動告知列入失信名單的法律風險以及享有信用信息修復(fù)的權(quán)利，優(yōu)化失信企業(yè)事后人性化服務(wù)。堅持多部門協(xié)同，從全市生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、交通運輸、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的近5000件行政處罰案件中，梳理出了250項柳州市近年來發(fā)生行政處罰案件的高頻違法行為，并從合規(guī)事項、法律依據(jù)、合規(guī)建議、不合規(guī)風險點等方面內(nèi)容上進行了整理編制并聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)行政合規(guī)指南》，向?qū)＞匦轮攸c企業(yè)發(fā)放指南1500余冊，幫助企業(yè)建立行政合規(guī)管理體系，避免企業(yè)失信風險。

加強宣傳引導，推廣“普惠性”誠信教育

加大信用修復(fù)宣傳力度，以開展“3·15消費者權(quán)益保護日”“6·14信用日”等“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動的形式，廣泛向社會宣傳信用修復(fù)政策，積極營造誠實守信氛圍。通過召開信用修復(fù)培訓會、工作推進會等加強對執(zhí)法部門信用修復(fù)工作的督促指導和協(xié)調(diào)聯(lián)動，結(jié)合企業(yè)大講堂、政企座談會、公益培訓班等形式強化企業(yè)信用修復(fù)宣傳引導，主動指導幫助企業(yè)查詢失信記錄及時消除不良影響。2024年以來共組織召開各類信用修復(fù)培訓超300場，覆蓋企業(yè)4500余家。制定出臺《柳州市司法行政系統(tǒng)關(guān)于推進柳州工業(yè)法治建設(shè)的實施方案》，將企業(yè)誠信教育納入柳州“工業(yè)法治”體系建設(shè)內(nèi)容，依托“四下基層”送法進企業(yè)活動，開展企業(yè)行政合規(guī)和誠信法治宣講60余場。

倡導柔性執(zhí)法，強化“包容性”審慎監(jiān)管

為有效保障經(jīng)營主體合法權(quán)益，提升行政執(zhí)法社會滿意度，出臺《柳州市關(guān)于全面推行包容審慎柔性執(zhí)法的指導意見》，全面推行包容審慎柔性執(zhí)法，明確慎用行政處罰措施，2025年以來，全市行政免罰案件達13萬件，實現(xiàn)行政執(zhí)法政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的實施意見》要求，規(guī)范全市各級行政執(zhí)法單位行政裁量權(quán)基準制定和管理，細化量化執(zhí)法尺度，厘定行政裁量權(quán)邊界，讓行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范。（全春華 蔡穎思）

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