興安縣委、縣政府聚焦整治中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，整治與改革并行，探索形成“九關(guān)六防三監(jiān)管”工作模式，效果顯著，自治區(qū)教育廳下文推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

嚴(yán)把九道關(guān)口，全力守護(hù)學(xué)校食品安全。聚焦人員管理、采購(gòu)貯存、食材驗(yàn)收、加工制作、分餐用餐、食品多樣、餐具清潔、衛(wèi)生檢查、應(yīng)急處置等9個(gè)方面問(wèn)題，嚴(yán)把“九道關(guān)口”，對(duì)中小學(xué)校園食品安全的全流程監(jiān)管。推進(jìn)食堂從業(yè)人員改革，鼓勵(lì)學(xué)校優(yōu)先聘用在校學(xué)生家長(zhǎng)，讓他們站在為兒女服務(wù)的感情基點(diǎn)去履行職責(zé)、守護(hù)安全，全縣70所中小學(xué)431名食堂從業(yè)人員中，學(xué)生家長(zhǎng)占比29%。推行學(xué)校膳食管理委員會(huì)監(jiān)管模式。委員會(huì)成員由家長(zhǎng)代表、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員等構(gòu)成，其中家長(zhǎng)代表不低于50%，全流程參與和監(jiān)督食材供應(yīng)商評(píng)選、食材詢價(jià)、飯菜質(zhì)量、食品衛(wèi)生與安全、膳食經(jīng)費(fèi)管理等工作；探索建立先評(píng)后審機(jī)制，由學(xué)校膳食管理委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分選定供貨商、再由業(yè)務(wù)部門審核確定。開(kāi)展膳食管理委員會(huì)代表座談時(shí)，代表們都表示：改革后家長(zhǎng)更加有話語(yǔ)權(quán)，學(xué)校食堂管理更加公開(kāi)透明、也更加規(guī)范，讓家長(zhǎng)很放心。探索推行“每周愛(ài)心食譜”，全縣中小學(xué)、幼兒園覆蓋率72.4%，縣第二中學(xué)等4所學(xué)校試行“選餐制”，很多學(xué)生反映“食堂的飯菜比媽媽做的還好吃”。

拉緊六道防線，確保經(jīng)費(fèi)管理廉潔規(guī)范。聚焦防止出現(xiàn)膳食經(jīng)費(fèi)“底數(shù)不清、擠占挪用、虛報(bào)套取、折損虛耗、大額結(jié)余、暗箱操作”等問(wèn)題，設(shè)置“六道防線”，確保膳食經(jīng)費(fèi)管理廉潔規(guī)范、陽(yáng)光公開(kāi)。實(shí)行膳食經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，全縣中小學(xué)?；锸迟M(fèi)存入食堂專戶統(tǒng)一管理，及時(shí)建賬并進(jìn)行獨(dú)立核算，做到日清周核月結(jié)；規(guī)范膳食經(jīng)費(fèi)使用范圍，嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，收取的伙食費(fèi)使用范圍僅限于采購(gòu)原材料成本、食堂人工成本等；規(guī)范膳食經(jīng)費(fèi)審批流程，學(xué)校伙食費(fèi)支出必須經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人、證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)四人簽字后方可支出；合理控制膳食成本，學(xué)校膳食管理委員會(huì)每月對(duì)原材料進(jìn)行價(jià)格比對(duì)，一旦發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的價(jià)格偏高，便及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商降價(jià)；定期核算膳食經(jīng)費(fèi)并公開(kāi)公示，由學(xué)校及時(shí)公布供應(yīng)商信息、采購(gòu)貨物價(jià)格等情況，學(xué)期末及時(shí)將伙食費(fèi)結(jié)余情況告知家長(zhǎng)，由家長(zhǎng)自行選擇退費(fèi)或延期至下學(xué)期使用。通過(guò)“六道防線”管理，預(yù)計(jì)2024年秋季學(xué)期全縣中小學(xué)餐費(fèi)食材成本占比平均提高6%，有46所學(xué)校下調(diào)餐標(biāo)，預(yù)計(jì)可為2.25萬(wàn)名學(xué)生家長(zhǎng)減輕伙食費(fèi)負(fù)擔(dān)954萬(wàn)元。

落實(shí)三方責(zé)任，促進(jìn)監(jiān)督監(jiān)管貫通融合。落實(shí)“黨委屬地管理、政府職能部門主管監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督”等三方責(zé)任，構(gòu)建起中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理齊抓共管的工作格局。黨委政府落實(shí)屬地責(zé)任主導(dǎo)。把專項(xiàng)行動(dòng)和“校園餐”改革試點(diǎn)工作列入述責(zé)述廉評(píng)議、黨委督查、巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容，要求政府每年向人大專題報(bào)告“校園餐”工作情況。相關(guān)職能部門履行主管監(jiān)管責(zé)任主抓?？h教育部門牽頭抓好“校園餐”改革試點(diǎn)工作的組織實(shí)施?？h衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門抓好中小學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂和校外企業(yè)日常監(jiān)督檢查?？h財(cái)政、審計(jì)等部門抓好膳食經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任主督。把中小學(xué)校食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，及時(shí)收集信訪、群眾反映強(qiáng)烈的“校園餐”問(wèn)題線索，對(duì)違紀(jì)違法的從嚴(yán)查辦。開(kāi)展整治專項(xiàng)行動(dòng)和改革試點(diǎn)工作以來(lái)，部門聯(lián)動(dòng)，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)通知書(shū)46份。縣教育局聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局已完成對(duì)學(xué)校上報(bào)的160家食材供應(yīng)商審核把關(guān)，對(duì)1家進(jìn)行警告，對(duì)12家下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，對(duì)5家進(jìn)行立案調(diào)查，建議退出1家。（張建華）

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