都安:“十百千萬”示范工程引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興
為了全面加速推進鄉(xiāng)村振興,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,都安縣學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,在全縣實施鄉(xiāng)村振興“十百千萬”示范工程?!笆奈濉逼陂g,將分類建成鄉(xiāng)村振興重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個以上、特色示范村(社區(qū))100個以上、精品示范屯1000個以上、先鋒示范戶1萬戶以上。
圍繞“農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、高素質(zhì)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理效能提升、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”九大任務(wù),堅持“政府引導、農(nóng)民主體,因地制宜、科學規(guī)劃,穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的原則,努力建設(shè)“基層組織好、經(jīng)濟發(fā)展好、基礎(chǔ)設(shè)施好、人居環(huán)境好、精神文明好”重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!碧厣痉洞澹ㄉ鐓^(qū)),“有實力、有風貌、有特色、有秩序、有精神”精品示范屯,“經(jīng)濟寬裕、精神富有、家風文明、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦”先鋒示范戶。
將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建分“兩級五步”穩(wěn)步推進?!皟杉墶奔纯h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級負責精品示范屯、先鋒示范戶的創(chuàng)建認定工作;縣級負責重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色示范村(社區(qū))創(chuàng)建認定工作。“五步”即按照申報創(chuàng)建、擇優(yōu)審批、實施創(chuàng)建、評審驗收、表彰獎勵五個步驟進行。其中,在評審驗收環(huán)節(jié),每年年底或次年年初,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級工作專班組織評審委員會,對納入批準創(chuàng)建的對象進行評審驗收。在表彰獎勵環(huán)節(jié),縣級工作領(lǐng)導小組對達到認定標準的對象授予相應(yīng)稱號。
強化組織保障,高位推進工作。成立以縣黨政主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長的工作領(lǐng)導小組和工作專班,建立健全縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負主責、村屯抓落實的工作機制,構(gòu)建了黨建引領(lǐng)、黨政主導、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)職能部門協(xié)同推進、農(nóng)民群眾廣泛參與的工作格局。強化督導考核,嚴格跟蹤問效。充分發(fā)揮專班牽頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進作用,加強督促檢查,實行“一周一調(diào)度”“一月一通報”制度,全力推進示范工程建設(shè)。強化獎懲激勵,把實施鄉(xiāng)村振興“十百千萬”示范工程創(chuàng)建納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子實績考核評價指標體系,納入年度督查范圍。強化總結(jié)推廣,營造良好氛圍。組織干部進村入戶宣傳,通過電視、微信群等多渠道、多方式、多方位宣傳,激發(fā)廣大基層干部和農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村振興“十百千萬”示范工程建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
強化政策支持,提升服務(wù)支撐。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興“十百千萬”示范工程有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌使用財政銜接資金、粵桂協(xié)作資金、定點幫扶資金、后援單位幫扶資金、社會幫扶資金等,充分利用“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)產(chǎn)業(yè)貸款授信資金,利用脫貧人口小額信貸、富民強產(chǎn)“牛羊貸”“桂惠貸”“富民貸”等政策資金,支持鄉(xiāng)村振興“十百千萬”示范工程創(chuàng)建。
大力發(fā)展“1+N”庭院經(jīng)濟,推進美麗鄉(xiāng)村提檔升級。發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村,推進5G網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,投入資金建設(shè)農(nóng)村生活污水處理項目,推進農(nóng)村廁所革命。
強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進群眾增收。該縣修改完善《都安瑤族自治縣“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,做好“土特產(chǎn)”文章,著力發(fā)展牛羊、山葡萄和甘蔗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托都安高鐵時代,結(jié)合創(chuàng)建“秀美人家”“三島灣”市級三星級田園綜合體,深挖鄉(xiāng)村特色、鄉(xiāng)土文化與民俗風情,推進美麗鄉(xiāng)村+農(nóng)村、文化、旅游、文創(chuàng)等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。
強化“三治”融合,引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風。該縣健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推廣積分制、清單制、數(shù)字化等的治理方式,推行新時代“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)促進會、村民理事會的自主管理作用,促進農(nóng)村人居環(huán)境治理,推動形成和諧鄰里關(guān)系。2023年,全國“四季村晚”之冬季“村晚”文化展演活動在板嶺鄉(xiāng)永仁村示范展示點舉辦,進一步弘揚和踐行社會主義核心價值觀。
連點成線樹標桿。該縣制定2023年鄉(xiāng)村振興“十百千萬”示范工程評審認定標準,創(chuàng)建2023年第一批鄉(xiāng)村振興重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、特色示范村(社區(qū))55個、精品示范屯356個、先鋒示范戶3640戶。舉辦鄉(xiāng)村振興“十百千萬”示范工程現(xiàn)場工作推進會,學習交流典型經(jīng)驗,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“亮曬比學”、共促提升。同時,將示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分一星級至五星級打造,通過以獎代補方式,分別獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬元至100萬元、村級5萬元至25萬元。
2023年,該縣列入首批打造的6個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個特色示范村(社區(qū))、356個精品示范屯、3640戶先鋒示范戶的示范創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進,共投入資金14.76億元,實施補短板、促發(fā)展12大類933個項目。其中,高嶺鎮(zhèn)定福村旺六屯、板嶺鄉(xiāng)永仁村大坡屯、九渡鄉(xiāng)九如村擺下屯示范點已初具雛形,建立了可看、可學、可復制的樣板,示范帶動全縣鄉(xiāng)村全面振興作用進一步凸顯。(黃鵬歡)
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