在高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前進(jìn)的貴港市。人民網(wǎng) 付華周攝

黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。近年來，廣西貴港市積極探索基層治理新路子，創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理“紅格善治工程”，不斷拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理的廣度和深度，打造具有當(dāng)?shù)靥厣幕鶎又卫砥放疲鸦鶎狱h組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有力引領(lǐng)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，取得了積極成效。

探索基層治理新路徑 打造黨建“新引擎”

貴港市將“紅格善治工程”作為“主官工程”和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的“底板工程”，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)下沉一線調(diào)研，對(duì)網(wǎng)格治理工作持續(xù)問計(jì)、問效、問需。針對(duì)網(wǎng)格治理，各級(jí)黨組織書記運(yùn)用“難點(diǎn)問題書記一線辦”黨建工作平臺(tái)，解決了一批涉及拆遷安置、土地糾紛、物業(yè)糾紛等方面的基層社會(huì)治理重點(diǎn)疑難問題，有力推動(dòng)相關(guān)工作走深走實(shí)。

自2022年創(chuàng)新實(shí)施“紅格善治工程”以來，貴港已在全市建立綜合網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格和大、中、小、微“兩類四級(jí)”網(wǎng)格3.3萬個(gè)，并全部建立網(wǎng)格黨組織，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨組織全域覆蓋。按照“村級(jí)至少1名、城市社區(qū)至少2名”的標(biāo)準(zhǔn)配備專職網(wǎng)格員，擇優(yōu)選聘網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格員，全市配備了6.7萬名網(wǎng)格長、專（兼）職網(wǎng)格員，并出臺(tái)公職人員下沉網(wǎng)格管理辦法，推動(dòng)8.6萬多名公職人員常態(tài)化下沉，回到居住地小網(wǎng)格報(bào)到，進(jìn)一步充實(shí)基層治理力量。

網(wǎng)格員入戶向轄區(qū)群眾了解情況。陸浩榕攝

該市逐漸構(gòu)建起“黨組織全域覆蓋、黨員主動(dòng)回格、平急有效結(jié)合、治理精細(xì)高效”的網(wǎng)格管理體系，將黨建觸角延伸至基層治理的“神經(jīng)末梢”，定期組織網(wǎng)格員開展巡查走訪、志愿服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，按照“采集上報(bào)、分析受理、分流交辦、問題處理、核查結(jié)案、評(píng)價(jià)反饋”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制迅速解決，讓小事不出戶、瑣事不出格、難事有人解、大事聚合力。通過“紅格善治工程”，讓網(wǎng)格員匯聚紅色力量、兜起民生幸福，讓紅色小網(wǎng)格織出幸?！按鬂M格”。

貴港市港南區(qū)江南街道航運(yùn)社區(qū)居民電子信息圖。陸浩榕攝

2023年來，貴港市將網(wǎng)格向“家格”延伸，逐格建立網(wǎng)格基礎(chǔ)信息冊(cè)、網(wǎng)格長（員）信息冊(cè)、網(wǎng)格居民信息冊(cè)、網(wǎng)格重點(diǎn)場所信息冊(cè)等“四冊(cè)”，對(duì)網(wǎng)格實(shí)行統(tǒng)一編碼、地圖標(biāo)識(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格人、物、事治理信息要素的分類采集和有效運(yùn)用，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格治理精細(xì)化。

位于貴港郁江南岸的航運(yùn)社區(qū)是廣西最大、船民最集中的社區(qū)之一。人民網(wǎng) 付華周攝

貴港市港南區(qū)江南街道航運(yùn)社區(qū)黨支部書記麥夏子說，該社區(qū)在2021年聘請(qǐng)測(cè)繪公司給整個(gè)社區(qū)做了一張涵蓋轄區(qū)1700余棟房屋的3D圖，并生成相應(yīng)的網(wǎng)格管理體系平面圖，在此基礎(chǔ)上建立專門的居民電子信息庫，包含房屋安全檢查、老舊房屋隱患、一氧化碳預(yù)防以及禁毒等居民基本信息，“用好網(wǎng)格治理這張圖，社區(qū)可以精準(zhǔn)入戶服務(wù)群眾，如開展各種政策的宣傳、為老人開展便民義診、自然災(zāi)害預(yù)警等，工作效率得到了很大的提高。”麥夏子表示。

創(chuàng)新施策拓展服務(wù)廣度 激活社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”

在實(shí)施“紅格善治工程”過程中，貴港市將專職網(wǎng)格員配備作為重中之重，實(shí)現(xiàn)專職網(wǎng)格員在村（社區(qū)）100%覆蓋，注重在網(wǎng)格“建、管、用”上下功夫，打造網(wǎng)格管理新模式。如今，專職網(wǎng)格員隊(duì)伍已成為當(dāng)?shù)亍凹t格善治工程”網(wǎng)格化服務(wù)管理的主力軍。

排查化解矛盾糾紛、深入林區(qū)巡山踏查，巡田保護(hù)耕地資源……自從當(dāng)上“紅格善治工程”網(wǎng)格員后，平南縣大安鎮(zhèn)同新村村民黎煥乾就格外忙碌。

“阿叔等一下，我是同新村黨員，也是網(wǎng)格員。上山前請(qǐng)先登記一下，進(jìn)山不帶火，火源不入山，如果有帶火源火種先放這里暫存?！边@是黎煥乾在林區(qū)防火檢查點(diǎn)與村民的對(duì)話。在大安鎮(zhèn)，有25名像黎煥乾這樣的“紅格善治工程”專職網(wǎng)格員活躍在各個(gè)村屯，了解民意、轉(zhuǎn)達(dá)民情、解決民事，架起黨群溝通交流橋梁。

“我們根據(jù)本地實(shí)際創(chuàng)新實(shí)施‘紅格善治工程’，拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理的廣度和深度，有力提升矛盾糾紛排查化解質(zhì)效。”平南縣委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化網(wǎng)格劃分，注重在網(wǎng)格“建、管、用”上下功夫，依托政務(wù)微信群上傳下達(dá)事務(wù)、收集處理信息、宣傳政策法規(guī)、提供便民服務(wù)，基層治理服務(wù)效能得到了極大提升。

2023年來，貴港市“紅格善治工程”被列為廣西“政法創(chuàng)新”活動(dòng)項(xiàng)目。貴港市委政法委和貴港市委組織部聯(lián)合開展“紅格善治工程”達(dá)標(biāo)提質(zhì)樹品牌行動(dòng)，采取廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）的方式，重點(diǎn)指導(dǎo)、推動(dòng)港北區(qū)做精做細(xì)網(wǎng)格管理，落實(shí)網(wǎng)格管理要素保障。

近期，港北區(qū)根竹鎮(zhèn)泗民村有2位村民因生活污水排放問題引發(fā)糾紛。村“兩委”干部和網(wǎng)格員了解情況后立即介入，詳細(xì)了解雙方當(dāng)事人的訴求，引導(dǎo)他們友好協(xié)商，防止矛盾擴(kuò)大。通過耐心勸導(dǎo)，雙方最終達(dá)成一致意見，握手言和。

這是港北區(qū)全面實(shí)施“紅格善治工程”，不斷增強(qiáng)基層治理統(tǒng)攬力，激活社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”的一個(gè)縮影。當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格員認(rèn)真履行責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)人、事、地、物、情工作職責(zé)，對(duì)矛盾糾紛的排查、調(diào)解、穩(wěn)控、責(zé)任做到“四到位”，著力將各類矛盾糾紛控制在網(wǎng)格、化解在萌芽階段。

港南區(qū)廉石社區(qū)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員開展應(yīng)急演練。貴港市委組織部供圖

此外，在實(shí)施“紅格善治工程”過程中，貴港市還創(chuàng)新實(shí)施“網(wǎng)格+N”，把鄉(xiāng)村振興、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)救助等工作納入網(wǎng)格事項(xiàng)，推動(dòng)各職能部門入網(wǎng)服務(wù)，推行“網(wǎng)格+警格”“網(wǎng)格+醫(yī)?！薄熬W(wǎng)格+消防”“網(wǎng)格+氣象”“網(wǎng)格+鄉(xiāng)村治理”模式，以“一張網(wǎng)”兜起網(wǎng)格管理“千萬事”，讓基層治理更有強(qiáng)度、更有力度、更有溫度，讓群眾在網(wǎng)格中享受便捷政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)格高質(zhì)治理，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

打造“荷城驛站” 讓網(wǎng)格治理更有溫度

“以前避暑就在路邊?？浚物L(fēng)下雨只能就近找個(gè)商場避避，一天都在外面跑，挺辛苦的；如今有了‘荷城驛站’，等單子的間隙就去室內(nèi)坐一坐，還能上網(wǎng)和充電，很方便，很暖心?！闭诟郾眳^(qū)貴城街道石羊塘社區(qū)“荷城驛站”休息的外賣小哥黃先生高興地說。

為著力破解“新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體服務(wù)難”問題，貴港市在該市中心城區(qū)依托平臺(tái)公司、社區(qū)黨群服務(wù)中心等，因地制宜，創(chuàng)新打造“荷城驛站”，為新就業(yè)群體免費(fèi)提供飲水熱飯、避暑取暖、休閑閱讀、無線網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急藥箱等暖心服務(wù)。完善“訴求收集—對(duì)策謀劃—跟蹤落實(shí)”服務(wù)機(jī)制，設(shè)立“新”語心愿墻和咨詢服務(wù)熱線，幫助解決新就業(yè)群體訴求問題。

部分新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年代表在港北區(qū)石羊塘社區(qū)“荷城紅巢”黨群服務(wù)驛站。港北區(qū)委組織部供圖

“外賣員、環(huán)衛(wèi)工人等戶外工作人員既是我們‘荷城驛站’的服務(wù)對(duì)象，同時(shí)也是城市治理的參與者?！睋?jù)港北區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該區(qū)已建立了8個(gè)“荷城驛站”。該區(qū)充分發(fā)揮外賣騎手等群體“移動(dòng)探頭”“移動(dòng)哨兵”的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“紅格善治工程”，引導(dǎo)新就業(yè)群體在服務(wù)半徑范圍內(nèi)主動(dòng)擔(dān)任“移動(dòng)網(wǎng)格員”和“社區(qū)管家”，以“隨手拍”等形式，積極參與到平安建設(shè)、基層治理等工作，進(jìn)一步延伸網(wǎng)格治理觸角。

2023年以來，港北區(qū)各新就業(yè)群體已累計(jì)上報(bào)基層治理線索120多條，收集群眾意見建議70多條，為居民群眾提供服務(wù)1000多次。

石羊塘社區(qū)“紅格善治工程”網(wǎng)格劃分情況。貴港市委組織部供圖

“我們社區(qū)常住人口3萬多人，社區(qū)工作者僅11人，自從有了外賣員、快遞員等群體的支持，社區(qū)的工作效率和居民滿意度都提高了很多?！闭劶靶聵I(yè)態(tài)群體參與“紅格善治工程”，港北區(qū)貴城街道石羊塘社區(qū)黨委書記李銳華欣慰地說。

貴港市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該市將堅(jiān)持重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，把黨建引領(lǐng)基層治理工作做得更扎實(shí)、更到位、更有效，推動(dòng)貴港經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為奮力譜寫新時(shí)代貴港現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

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