2023年，北海市鐵山港公安分局黨委緊扣“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革理念，積極發(fā)揮公安機(jī)關(guān)與政府職能部門、教育部門的協(xié)同作用，由機(jī)關(guān)警種牽頭、各派出所將未成年人保護(hù)工作的制度建設(shè)納入黨建工作一體化推進(jìn)，在法制宣教、校園防護(hù)、綜合治理等方面多元布局，全方位護(hù)航未成年人健康成長。截至目前，連續(xù)8個月涉及未成年人刑事警情零接報(bào)、治安警情同比下降33.67 %，未成年人保護(hù)工作質(zhì)效持續(xù)提升。

黨委高位推動“未保體系”

在北海市公安局黨委對未成年保護(hù)工作的全程督導(dǎo)、具體指導(dǎo)下，鐵山港公安分局黨委強(qiáng)化統(tǒng)籌統(tǒng)攬，提出“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級黨組織負(fù)其責(zé)、多部門共同參與”的未成年人保護(hù)工作體系，從分局黨委自上而下統(tǒng)一思想，以分局黨委和所隊(duì)班子為主體，以黨員群眾和民輔警為載體，通過“三會一課”、主題黨日活動、黨員先鋒隊(duì)建設(shè)等，定期向黨員傳達(dá)部署專項(xiàng)任務(wù)。

進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)各警種部門在未成年人法治宣傳教育工作中的職能職責(zé)，常態(tài)化部署開展未成年人保護(hù)專項(xiàng)活動，通過分局黨委、各基層黨支部和黨小組層層貫穿，各級領(lǐng)導(dǎo)共同參與，實(shí)現(xiàn)黨建工作與未成年人保護(hù)工作同部署、同落實(shí)、同跟蹤、同考核，形成齊抓共管未成年人保護(hù)工作的合力，深入開展打擊、防范工作，在學(xué)期、假期節(jié)點(diǎn)，召開分局黨委與港區(qū)教育局黨委、派出所與轄區(qū)學(xué)校黨支部黨建聯(lián)席會議13次，商討通過決議33條，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

全力實(shí)施法治“宣教工程”

“青年警察朝氣蓬勃，孩子們很喜歡！”鐵山港區(qū)營盤鎮(zhèn)營盤中學(xué)校長羅思全表示，公安法治課堂非常受學(xué)生們的歡迎。今年以來，公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，著眼前端治“未病”，利用公安機(jī)關(guān)“大練兵”工作契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和挖掘喜愛宣傳、善于與未成年人打交道、熱衷宣傳工作的民警或輔警，探索組建一支“護(hù)蕾”黨員先鋒隊(duì)伍，以普法教育助推溯源治理幫助，幫助學(xué)校加強(qiáng)在校未成年人法制教育、宣傳工作。

10月27日，北海市公安局鐵山港分局石頭埠派出所到興港鎮(zhèn)粟山小學(xué)開展“防性侵”專題講座，現(xiàn)場百名師生喝彩，氣氛活躍。鐵山港公安對標(biāo)工作職責(zé)，依托“千名政法干警進(jìn)校園”系列活動，以“法制副校長”為紐帶，針對當(dāng)前凸顯的留守兒童、校園霸凌等社會現(xiàn)象，積極開展“開學(xué)第一課”“送法進(jìn)校園”“防性侵防欺凌”等專題講座30余場，通過“面對面”發(fā)生在身邊的案例講述，向未成年人學(xué)生揭露新形勢下犯罪分子慣用犯罪伎倆，普及未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識，實(shí)現(xiàn)未成年人法治宣傳教育工作常態(tài)化和專業(yè)化。

筑牢校園防護(hù)“安全密網(wǎng)”

建設(shè)平安校園是未成年人保護(hù)工作的主要陣地。為切實(shí)保障轄區(qū)學(xué)校師生身體健康與生命安全，鐵山港公安立足工作實(shí)際，緊盯校園，積極與校方溝通，切實(shí)推進(jìn)“護(hù)校安園”工作。加快推進(jìn)校園最小應(yīng)急單元和治安防控體系建設(shè)，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

派出所組織掛點(diǎn)民警重點(diǎn)從人防、物防、技防及安全管理制度落實(shí)等方面，組織開展模擬應(yīng)急演練，并檢查校內(nèi)監(jiān)控視頻的正常運(yùn)行情況，防爆盾、鋼叉、勤務(wù)頭盔、防爆棍、一鍵報(bào)警裝置等“八小件”安保器材的日常維護(hù)與管理進(jìn)行檢查。

11月14日中午，鐵山港區(qū)興港鎮(zhèn)南樂小學(xué)校門前人車有序，學(xué)生和家長開心返家。興港派出所收集家長關(guān)切的“校門前安全”擔(dān)憂，做好“護(hù)學(xué)崗”制度落實(shí)，對學(xué)校路段進(jìn)行15分鐘的臨時交通管制，并聯(lián)合家長志愿者和校方來回對車輛進(jìn)行管控，密切關(guān)注上下學(xué)高峰期學(xué)校路段的交通情況，將通勤安全放在重要位置。

開出觸法預(yù)防“精密處方”

為破解違法未成年人“家庭管不住、學(xué)校管不到、司法很難管”的社會治理難題，鐵山港公安分局建立違法犯罪線索排查報(bào)告機(jī)制，對侵害未成年人違法犯罪和苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理；建立從重從快從嚴(yán)打擊聯(lián)動機(jī)制，懲處侵害未成年人犯罪“零容忍”。

鐵山港公安分局充分發(fā)揮“警格+網(wǎng)格”融合優(yōu)勢，整合派出所民警、社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等力量，延伸警務(wù)“觸角”，基于預(yù)警信息底庫形成“一人一檔”，并通過指數(shù)模型進(jìn)行精準(zhǔn)分級分類，對不同類型的未成年人分級保護(hù)：有違法犯罪行為的對應(yīng)針對性管束，有不良行為的給予傾向性關(guān)注，細(xì)致摸排留守兒童、單親家庭兒童等易受害群體，化身“公益監(jiān)護(hù)人”提供多元化保護(hù)。

今年9月初，南康鎮(zhèn)朝陽大道上有一伙“鬼火少年”在深夜高調(diào)出行，所過之處機(jī)車的轟鳴聲嗚嗚作響，對此，南康派出所非常重視。“他們約5、6人成群開著改造車輛、在深夜肆意游蕩，他們的狀況讓家長、群眾非常擔(dān)憂，”南康派出所教導(dǎo)員蘇少波介紹，“經(jīng)民警多次交流、教育，10月來，他們已積極向?qū)W，還主動提供偵查線索，成了‘少年法治員’”。目前，鐵山港公安分局轄區(qū)內(nèi)各部門聯(lián)動對30余名未成年人進(jìn)行個案跟蹤、管理干預(yù)，收集涉未成年人不良傾向的線索13條，前期跟蹤幫扶的未成年人中，有7人回歸校園、11人回歸家庭，觸法未成年人低齡化程度明顯降低。（陳韻冉）

來源：北海市公安局鐵山港分局

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