在桂林市七星區(qū)橫塘路附近有一片茂密的香樟林，繞過香樟林是一排高聳的圍墻突入眼簾，上面拉著密集的電網(wǎng)，一扇鋼鐵大門在青石山的襯托下顯得更加威嚴，這里便是廣西壯族自治區(qū)英山監(jiān)獄。英山監(jiān)獄始建于1967年，原址地處柳州市鹿寨縣中渡鎮(zhèn)，伴隨著監(jiān)獄布局調(diào)整，于2007年整體搬遷到山水甲天下的歷史文化旅游名城桂林市。地址雖改，但初心未變，英山監(jiān)獄就在這秀美的桂林山水間默默地守護著一方平安。英山監(jiān)獄先后獲得中華全國總工會模范職工之家、國家級節(jié)約型機關(guān)、入圍全國監(jiān)獄系統(tǒng)文化監(jiān)獄建設(shè)先進單位、廣西壯族自治區(qū)綜合檔案工作集體二等功、自治區(qū)文明單位等榮譽，連續(xù)13年實現(xiàn)監(jiān)管安全“四無”目標(biāo)。

英山監(jiān)獄黨委中心組專題學(xué)習(xí)。英山監(jiān)獄供圖

主持人：走進英山監(jiān)獄，隨處可見這樣一行大字：“監(jiān)獄工作無小事，安全穩(wěn)定重如山?！边@句話對于英山監(jiān)獄來說到底意味著什么呢？

何華勇：“監(jiān)獄工作無小事，安全穩(wěn)定重如山”這句話是英山監(jiān)獄的座右銘之一，它時刻激勵、警誡、提醒著我們，要重視小事，時刻把安全問題放在首位。英山監(jiān)獄是重刑犯監(jiān)獄，罪犯罪重刑長，獄情復(fù)雜，改造與反改造的斗爭具有長期性、復(fù)雜性、尖銳性，毫不夸張地說，我們的工作就像是守在火山口一樣，時時刻刻地要緊繃神經(jīng)，隨時要應(yīng)付各種突發(fā)情況。正是在這樣的座右銘激勵下，一代又一代監(jiān)獄人民警察傳遞著監(jiān)獄安全穩(wěn)定接力棒，不斷續(xù)寫著監(jiān)獄長治久安的新篇章。

特警隊夜間巡邏。英山監(jiān)獄供圖

主持人：英山監(jiān)獄是如何保障監(jiān)獄安全穩(wěn)定的呢？

何華勇：監(jiān)獄安全穩(wěn)定是一篇大文章，我用“一封書信”“一碗油茶”“一塊獎牌”作引子來管窺一斑，試著談?wù)剬@篇大文章的解讀體會。

主持人：什么是“一封書信”呢？

何華勇：書信在過去是很常見的事，見字如面，紙短情長，書信成為人們交流的重要橋梁。如今信息發(fā)達了，社會上已經(jīng)很少使用書信了。但在監(jiān)獄，書信是罪犯與外界交流最重要的渠道之一，他們不但可以寫給家人，還經(jīng)常通過監(jiān)獄長信箱寫信給我。

主持人：能詳細說一說這個監(jiān)獄長信箱嗎？

何華勇：2022年監(jiān)獄長信箱總共收到過1000余封罪犯來信，平均每天3封。信的內(nèi)容涉及他們所關(guān)心的方方面面，主要有：財產(chǎn)性判項、減刑呈報、計分考核、購物消費、飯菜質(zhì)量、看病買藥、文化娛樂、親情電話、電視節(jié)目、書籍訂閱、環(huán)境衛(wèi)生、申訴辦理、疑難咨詢等等。有些罪犯通過信箱反映財產(chǎn)性判項履行難的問題，其中沒收全部財產(chǎn)遲遲沒有被法院執(zhí)行的情況是癥結(jié)所在。針對這些收集上來的信息，我們迅速組織相關(guān)部門進行研判，決定一方面對罪犯進行教育，幫助他們分析問題存在的原因，梳理解決途徑，并指導(dǎo)他們怎么去解決問題；另一方面聯(lián)系執(zhí)行地法院，開具相關(guān)證明材料，積極配合執(zhí)行工作，盡快推動罪犯財產(chǎn)性判項執(zhí)行工作。有些罪犯反映改善飯菜質(zhì)量的問題，我們馬上組織相關(guān)科室到伙房檢查飯菜供應(yīng)量是否和公示欄的數(shù)量一致，有沒有做到按法定實物量標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)，能不能依法保障罪犯生活物資供應(yīng)。檢查之后，各種數(shù)據(jù)都達標(biāo)，那就將檢查結(jié)果進行通報，組織罪犯學(xué)習(xí)，把執(zhí)法工作做到明明白白，讓罪犯心服口服。有些罪犯寫信來說看不上病的問題。我們立即組織監(jiān)獄醫(yī)院研究改進工作機制，把巡診和坐診兩種形式結(jié)合起來，更多解決罪犯就醫(yī)問題，避免交叉?zhèn)魅荆瑫r普及衛(wèi)生知識，讓罪犯提高預(yù)防疾病的意識。

我們將“監(jiān)獄長信箱”作為了解罪犯改造信息、觀測改造情況的“晴雨表”，“一封書信”跟蹤到底，架起了一座連接監(jiān)獄警察和罪犯之間的信息橋梁，使之在促進監(jiān)獄公正執(zhí)法、維護罪犯合法權(quán)益、保障監(jiān)管秩序等方面發(fā)揮了積極作用，努力讓罪犯感受到公平正義。對罪犯的每一封來信，我都會親自閱讀，然后分門別類，分別作出答復(fù)?；貜?fù)通常有三種方式：一是直接個別回復(fù)；二是對類似問題通過電教平臺集體回復(fù)，這個方式在2022年已經(jīng)做了10期，效果很好；三是委托職能部門或監(jiān)區(qū)回復(fù)。我還向全監(jiān)罪犯寫了一封《監(jiān)獄長回信》，告訴他們監(jiān)獄長信箱一定會定期開啟，定期回應(yīng)罪犯訴求，讓事關(guān)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的事得到及時回應(yīng)，做到“用回應(yīng)疏導(dǎo)情緒，用回音引導(dǎo)改造”。

英山監(jiān)獄舉行升旗儀式。英山監(jiān)獄供圖

主持人：這“一封書信”還能寄到哪里呢？

何華勇：我們充分保障罪犯的合法權(quán)益，提倡罪犯與親朋好友通信，感受親情、友情帶來的溫暖?？紤]到社會上已經(jīng)很少寫信，我們拓展渠道，加大社會幫教力度，在監(jiān)內(nèi)建設(shè)了親情電話和遠程視頻會見系統(tǒng)，即使在疫情期間，也沒有讓罪犯與家人的聯(lián)系中斷。有一名罪犯在電視新聞中看到家鄉(xiāng)受災(zāi)嚴重很擔(dān)心家中情況，十分焦慮，監(jiān)獄通過親情電話成功幫助該犯聯(lián)系上家人，得知家中一切平安后，該犯便不再焦慮，放下了思想包袱，再次回歸正常的改造生活。

我們監(jiān)獄堅持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，營造良好的改造環(huán)境。我們就是從每一件小事做起，圍繞“改造人”這個宗旨，既發(fā)揮監(jiān)獄機關(guān)的職能作用，又整合社會各方力量，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建設(shè)平安、法治、智慧、清廉監(jiān)獄，堅持久久為功，促進罪犯認罪服法、積極改造、重新做人，早日回歸社會。我們在長期的實踐中認識到，讓監(jiān)獄在法治的軌道上運行，讓罪犯在新生的希望中改造，這是監(jiān)獄安全穩(wěn)定的重要法寶。

何華勇現(xiàn)場辦公回復(fù)罪犯來信訴求。英山監(jiān)獄供圖

主持人：什么是“一碗油茶”呢？

何華勇：油茶是桂林的一種美食。一口鐵鍋、一撮茶葉、一把小錘，經(jīng)過精心敲打，一鍋熱騰騰的油茶就出鍋了……這是臨釋罪犯在餐飲培訓(xùn)班上課的場景。如何讓罪犯從“監(jiān)獄人”順利回歸到“社會人”，這是一個重大課題?；卮疬@一課題不能閉門造車，而要作深入的社會調(diào)查，不斷提高教育改造的針對性、實效性，特別是教會罪犯一技之長為將來自食其力奠定基礎(chǔ)。授人以魚不如授人以漁，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在桂林很多油茶店都缺少擂茶師傅，工資待遇都很好，根據(jù)這個情況，我們聘請專業(yè)師傅進監(jiān)給罪犯現(xiàn)場教學(xué)，教授他們制作桂林油茶的原料配比和采購、捶打茶技巧、銷售及儲藏等流程。參加培訓(xùn)的罪犯都非常感興趣，都想在監(jiān)獄里面拿到職業(yè)資格證，出去就能找到工作。去年就有一個刑滿釋放人員在監(jiān)獄里學(xué)會了制作油茶的手藝，現(xiàn)在自己經(jīng)營著一家油茶店，開啟了新的生活。監(jiān)獄不僅要“關(guān)得住人”，還要“教得好人”。我們探索出了以“六期改造”為主要內(nèi)容的教育改造社會一體化模式，這“六期”就是改造前期、改造初期、改造中期、改造后期、刑釋銜接期、跟蹤回訪期，引入學(xué)分制，讓罪犯把刑期當(dāng)“學(xué)期”，借助社會資源參與監(jiān)獄對罪犯的教育改造工作，將改造罪犯的過程從圍墻內(nèi)向圍墻外延伸，形成監(jiān)獄和社會密切融合的工作機制。這“一碗油茶”就是我們監(jiān)獄首創(chuàng)的教育改造社會一體化模式的一個縮影、一個環(huán)節(jié)。

主持人：除了“一碗油茶”，還有別的技能可以學(xué)習(xí)嗎？

何華勇：有。我們過去開展了車縫、電工、電焊等技能培訓(xùn)，隨著市場需求的變化，現(xiàn)在推出了餐飲類的技能培訓(xùn)。為提高培訓(xùn)效果，2022年在監(jiān)內(nèi)建設(shè)了5個烹飪培訓(xùn)基地，聯(lián)合職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校舉辦了5期培訓(xùn)班，聘請了優(yōu)秀的技校教師授課，分別進行了桂林油茶、桂林米粉、中式面點等烹飪教學(xué)，有208名罪犯通過學(xué)習(xí)和考試獲得職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書。近年來，我們扎實推進教育改造社會一體化工作，為余刑一年以內(nèi)的罪犯舉辦職業(yè)技能教育，以社會需求為導(dǎo)向，明確培訓(xùn)目標(biāo)，針對性地選擇易就業(yè)的崗位，使罪犯在刑滿釋放前熟練掌握一門職業(yè)技能，為罪犯打通回歸社會的“最后一公里”。據(jù)調(diào)研情況顯示，掌握一技之長的刑滿釋放人員，回歸社會順利就業(yè)，有利于降低重新犯罪率，對社會安全穩(wěn)定可以起到積極作用。因此，教育改造社會一體化模式獲得全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)推廣，并作為廣西政法系統(tǒng)改革創(chuàng)新工作經(jīng)驗參加全國政法系統(tǒng)改革之星評選。

英山監(jiān)獄邀請技校教師教罪犯制作桂林油茶。英山監(jiān)獄供圖

主持人：那“一塊獎牌”又有怎樣的故事呢？

何華勇：在2021年廣西監(jiān)獄系統(tǒng)第三屆特警反恐防暴技能比武競賽中，監(jiān)獄警察吳桂任同志在特警障礙個人賽的場地上化身飛人，快速沖刺，靈活繞過各種障礙物，以1分06秒48的成績獲得第一名，我們在直播中看得熱血沸騰，隔著屏幕都在加油鼓勁。在違禁品搜查團體賽中，我們的隊伍也是沉著冷靜應(yīng)戰(zhàn)，以用時3分48秒70的成績贏得第一名。其他的比武項目也取得較好的成績，最終我們監(jiān)獄特警隊榮獲團體第一名的獎牌。捧回這一塊沉甸甸的獎牌代表了比賽的成績，體現(xiàn)了訓(xùn)練的成果，更展示了監(jiān)獄警察隊伍的精、氣、神。我們?nèi)婕訌婞h的建設(shè)，通過政治引領(lǐng)的作用，激發(fā)隊伍建設(shè)活力，鼓足全監(jiān)警察干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。組織警察到中共桂林市委黨校和紅色教育基地進行政治輪訓(xùn)，堅定理想信念，提振警察精神。我們積極創(chuàng)建導(dǎo)師和新警雙向培養(yǎng)的“香樟工程”和“飛鷹計劃”，為監(jiān)獄“傳幫帶”工作搭建平臺，共配對112對師徒組。經(jīng)過幾年的努力，一批批業(yè)務(wù)精干的青年警察成長成才，成為了監(jiān)獄工作的中流砥柱和中堅力量，帶動著更多警察朝著更高目標(biāo)去沖刺、去奮斗。兩年來，警察隊伍以警旗為指引、以訓(xùn)詞為號令，深入踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，忠實履行黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。不管是在鑼鼓喧天的特警比武的賽場上，還是在精益求精的監(jiān)管工作當(dāng)中，或是在刑罰執(zhí)行的司法行政工作里，我們的隊伍始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。（英山監(jiān)獄）

英山監(jiān)獄榮獲廣西監(jiān)獄系統(tǒng)第三屆特警反恐防暴技能比武競賽團體第一名。英山監(jiān)獄供圖

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