既沿海又沿邊，背靠大西南，毗鄰粵港澳，通衢東南亞……廣西區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，如何才能將獨特區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢？2021年4月27日，習(xí)近平總書記在廣西考察時指出，要主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，融入共建“一帶一路”，高水平共建西部陸海新通道，大力發(fā)展向海經(jīng)濟，促進中國—東盟開放合作，辦好自由貿(mào)易試驗區(qū)，把獨特區(qū)位優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢。

西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計開行突破2萬列。馬從焜攝

廣西正加快推動全方位開放發(fā)展，堅持大膽闖、大膽試、自主改，乘勢而上打造開放合作新高地：

西部陸海新通道“朋友圈”覆蓋16省（區(qū)、市）59市111個站點；

累計入駐企業(yè)超7.6萬家，是設(shè)立前的20倍；

全面落實545項證照分離改革任務(wù)，超過95%的涉企和個人業(yè)務(wù)實現(xiàn)線上辦理……

日前，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱廣西自貿(mào)試驗區(qū)）曬出三年發(fā)展成績單，一組組數(shù)據(jù)振奮人心。

探索制度創(chuàng)新 激發(fā)發(fā)展新活力

在憑祥友誼關(guān)口岸，貨車正有序通關(guān)。廣西商務(wù)廳供圖

進卡口、刷證件及指紋、車輛自動識別……一掐表，剛好15秒！在憑祥友誼關(guān)口岸，跨境代駕司機李偉翔順利辦完通關(guān)手續(xù)，切身感受到了廣西自貿(mào)試驗區(qū)崇左片區(qū)制度創(chuàng)新帶來的便捷。

“所有的報關(guān)手續(xù)都提前完成，我把車開到關(guān)卡口就能‘秒’通關(guān)。高效通關(guān)服務(wù)節(jié)省了不少時間，我可以來回多跑幾趟，每個月能賺1萬多元。”李偉翔說。

“打開門就是越南，走兩步就進東盟”是友誼關(guān)口岸的真實寫照。過去，受到狹長地理環(huán)境的影響，友誼關(guān)口岸作業(yè)區(qū)域面積小，中越兩國車輛需要在監(jiān)管作業(yè)場所進行貨物接駁，車輛堵塞和貨物滯留現(xiàn)象嚴(yán)重，整體通關(guān)一般需要花費數(shù)小時。

為此，友誼關(guān)海關(guān)推出“提前申報、卡口驗放”改革，使口岸進出口重車一次性通過率由此前的20%提升至95%。今年以來，友誼關(guān)口岸創(chuàng)新實施“甩掛”模式和代駕貨代“共享”機制，實現(xiàn)“人貨分離、分段運輸、封閉管理”，有效降低疫情傳播風(fēng)險，進一步保障口岸暢通。

得益于不斷創(chuàng)新的通關(guān)方式，友誼關(guān)口岸成為疫情影響下我國唯一全年保持通關(guān)的陸路口岸。2021年友誼關(guān)海關(guān)監(jiān)管進出口貿(mào)易貨值3026.7億元，同比增長21.3%。

伴隨著一項項創(chuàng)新制度落地實施，開放發(fā)展的“紅利”正不斷釋放，持續(xù)激活高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。

繁忙的北部灣港碼頭。人民網(wǎng)記者 彭遠賀攝

今年5月4日，首列享受陸路啟運港退稅試點政策的陜桂鐵海聯(lián)運班列抵達欽州鐵路集裝箱中心站，廣西北部灣港成為全國首個享受陸路啟運港退稅試點政策的沿海港口。

陜西興洲紡織科技有限公司率先嘗到“甜頭”。這趟班列上搭載的出口貨物正是該公司的一批純棉半漂布。待欽州港海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)驗核手續(xù)后，這批貨物便可通關(guān)出口，運往印度尼西亞?！鞍嗔邪l(fā)出后，我們即可辦理出口退稅，退稅金額達18萬元?！痹摴靖笨偨?jīng)理李林潔介紹道。

制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，能否形成可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果和改革試點經(jīng)驗，是檢驗自貿(mào)試驗區(qū)成功與否最重要的標(biāo)準(zhǔn)。

3年來，廣西自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，全面實施120項改革試點任務(wù)，先后形成兩批共84項自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果并在全區(qū)復(fù)制推廣。在RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）生效實施當(dāng)天，廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)率先實現(xiàn)“三個首次”——RCEP生效后的全國首趟國際貨運班列從南寧出發(fā)、廣西首份RCEP原產(chǎn)地證書在南寧簽發(fā)、全國首家RCEP經(jīng)核準(zhǔn)出口商在南寧認定。

優(yōu)化營商環(huán)境 構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢

穿行在廣西自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)，重大項目建設(shè)熱火朝天，生產(chǎn)車間機器轟鳴，街道人氣日漸上升。誰曾想到，20多年前，這里是寂寂無名的小漁村，工業(yè)幾乎一片空白。

而今，一個個大項目在這片土地上落地生根：建成國內(nèi)第一艘新規(guī)范液化石油氣運輸船，引進落戶海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園項目，打造中國-東盟燕窩跨境產(chǎn)業(yè)鏈……

燕窩生產(chǎn)線。廣西自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)供圖

“我們選擇落戶欽州港片區(qū)，不僅是看中這一平臺帶來的便利、廣闊的消費市場和優(yōu)惠的投資政策，還有來自欽州港片區(qū)管委會的大力支持。”廣西自貿(mào)試驗區(qū)新燕國際貿(mào)易有限公司監(jiān)事李惠環(huán)道出心聲。

作為全國首個進口毛燕指定口岸，欽州港片區(qū)的燕窩產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。目前，該片區(qū)已引進知名燕窩企業(yè)22家，其中15家為生產(chǎn)型企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，今年1—7月，欽州海關(guān)共監(jiān)管進口燕窩4721公斤、貨值3855.2萬元，同比分別增長45.1%、43.3%。

產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，離不開營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。“我們創(chuàng)新實施毛燕進口全鏈條管理模式，破解東盟國家毛燕進口檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量監(jiān)管體系不健全、重點產(chǎn)品進口難等問題。同時，充分利用中國與馬來西亞兩個市場兩種資源，構(gòu)建中國-東盟跨境產(chǎn)能合作示范區(qū)。”欽州港片區(qū)管委會對外合作交流局負責(zé)人介紹如何做大做強燕窩產(chǎn)業(yè)。

廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)五象總部基地吸引了一大批企業(yè)入駐。廣西商務(wù)廳供圖

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，廣西自貿(mào)試驗區(qū)于2021年9月啟動營商環(huán)境日常監(jiān)測工作。通過探索建立常態(tài)化監(jiān)測機制和指標(biāo)體系，對與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的準(zhǔn)入準(zhǔn)營、政策扶持、政務(wù)服務(wù)、人才供給、降本增效等要素開展日常監(jiān)測，將監(jiān)測“直通車”開進基層一線，及時、準(zhǔn)確、全面地反映營商環(huán)境情況并不斷優(yōu)化?！拔覀兪抢^浙江之后全國第二個制定營商環(huán)境特色指標(biāo)發(fā)展體系的自貿(mào)試驗區(qū)?！睆V西自貿(mào)辦專職副主任白嵐表示。

筑巢引鳳棲，花開蝶自來。廣西自貿(mào)試驗區(qū)吸引了浪潮、三諾、華誼等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐，累計引進世界500強和中國500強企業(yè)57家。今年上半年，廣西自貿(mào)試驗區(qū)以不到全區(qū)萬分之五的土地面積，實現(xiàn)了全區(qū)實際使用外資額的53.5%。“廣西自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)成為海內(nèi)外企業(yè)投資廣西的新熱土。”廣西投資促進局政策研究處處長宮曉領(lǐng)表示。

深挖跨境特色 提升綜合競爭力

身著泰國服飾的女主播正在用泰語進行直播。王黎莉攝

“直播間的各位寶寶大家好！我現(xiàn)在推薦的這款來自中國福建的拖鞋鞋底很柔軟，現(xiàn)在購買優(yōu)惠力度非常大……”在廣西南寧百寶匯倉儲服務(wù)有限公司的倉庫內(nèi)，幾名主播正分別用泰語、越南語等東南亞小語種開展跨境直播。

近年來，廣西自貿(mào)試驗區(qū)加快建設(shè)跨境電商生態(tài)圈，陸續(xù)引進100多家電商平臺及企業(yè)。今年1—7月，跨境電商進出口交易額達96.45億元，同比增長96%。乘著跨境電商建設(shè)的東風(fēng)，義烏的小商品、深圳的家用電器、福建的鞋靴等國貨備受東南亞消費者青睞。

南寧百寶匯倉儲服務(wù)有限公司的跨境電商業(yè)務(wù)主要面向東南亞市場。該公司于2021年入駐廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)，當(dāng)年完成跨境出口額超過4億元，比上一年增長200%。今年上半年，公司的業(yè)務(wù)又有新突破，現(xiàn)已完成跨境電商進出口額約4.16億元。

“廣西自貿(mào)試驗區(qū)與東盟陸海相通，南寧片區(qū)已開通覆蓋越南、老撾、泰國等東盟國家的‘陸?？铡锪骶€路，有效降低跨境電商小包物流成本，再加上廣西擁有大量小語種人才，選擇這里，成本和時效都是最優(yōu)的。”該公司總經(jīng)理陳康說。

廣西商務(wù)廳黨組書記、廳長，自治區(qū)口岸辦主任、自貿(mào)辦主任楊春庭表示：廣西自貿(mào)試驗區(qū)最大的優(yōu)勢是面向東盟、服務(wù)西部陸海新通道和沿邊開放；最大的特色是“跨境”，跨境貿(mào)易、跨境金融、跨境物流、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作；最大的機遇是服務(wù)“一帶一路”和RCEP；最大的潛力是構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。

設(shè)立3年來，廣西自貿(mào)試驗區(qū)立足優(yōu)勢，深挖特色，不斷發(fā)掘發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

依托中馬“兩國雙園”探索開展跨境金融合作試點，在全國率先推出跨境人民幣雙向流動便利化業(yè)務(wù)、創(chuàng)新跨境人民幣同業(yè)融資業(yè)務(wù)等5項試點創(chuàng)新政策；

海關(guān)在查驗包裹。廣西商務(wù)廳供圖

南寧片區(qū)創(chuàng)新集國際郵件、跨境電商、國際快件監(jiān)管于一體的“三合一”集約式監(jiān)管模式，實現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管通關(guān)服務(wù)“一站式”辦理，郵快件和跨境電商日均通關(guān)能力由原來的50余萬件增長到100余萬件，通關(guān)時效從24小時以上縮短至4小時內(nèi)；

崇左片區(qū)開通全國首趟泰國進境水果班列、越南進境中藥材專列，中越、中歐班列首次聯(lián)程運輸。憑祥綜合保稅區(qū)成為廣西唯一連續(xù)7年貿(mào)易額超千億元的園區(qū)；

欽州港片區(qū)以“建大港”為推手，國際門戶港樞紐地位日益提升。全國首個海鐵聯(lián)運自動化碼頭在欽州港正式啟用，20萬噸級集裝箱船可單向通航，30萬噸級油碼頭投入運營。

茍日新，日日新，又日新；闖新路、開新局、出新績。站在新的起點，廣西自貿(mào)試驗區(qū)將努力在創(chuàng)造機遇、搶抓機遇中贏得先機，聚勢騰飛，以更大力度、更實舉措引領(lǐng)廣西高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展。

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