永仁村航拍。

永仁村位于河池市都安瑤族自治縣東北部，距縣城70公里，是明清時期永順長官司水運集散中心、抗日航空英雄黃鶯故里，紅色文化、漕運文化和稻作文化資源豐富。全村轄24個村民小組，共704戶2619人，壯、瑤、毛南等多民族聚居，民風(fēng)淳樸、民族團(tuán)結(jié)，山歌文化盛行。永仁村面積20.5平方公里，耕地面積1698畝，屬典型喀斯特地貌地區(qū)，風(fēng)景優(yōu)美、交通便利，擁有“一江兩河”“一站三路”地理優(yōu)勢。永仁村圍繞“山、水、田、家”主題，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，打造三產(chǎn)融合、三區(qū)合一的“秀美人家”田園綜合體，先后獲2021年度河池市鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接先進(jìn)集體、2022年度全區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點村。

永仁村稻田。

碩果累累豐收時。

頂層精心規(guī)劃、融合村情民意，擘畫藍(lán)圖建設(shè)新農(nóng)村。在全域土地綜合整治的基礎(chǔ)上，邀請專業(yè)設(shè)計公司駐點規(guī)劃，自治區(qū)、市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場指導(dǎo)部署，村民代表全流程參與建設(shè)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《“秀美人家”田園綜合體三年總體規(guī)劃》，項目預(yù)計總投資2.76億元，著眼短中長產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)謀劃一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，致力將永仁村打造為集愛國教育、自然觀光、休閑旅游、農(nóng)耕體驗、科普研學(xué)為一體的農(nóng)文旅理想新農(nóng)村。

永仁村菜花種植。

活用政策開局，招商引資布局積蓄新動能。政策開路，整合資金開好局。用全域土地綜合整治項目的70%反哺資金撬動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、自然資源、交通、水利、文旅等部門整合資金投入項目建設(shè)，籌集約1.6億元啟動資金開好局。政府主導(dǎo)，招商引資布大局。以政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場化運作的方式，探索企業(yè)共建“N+1”模式，先后引進(jìn)多家區(qū)內(nèi)外龍頭企業(yè)投入約7100萬元發(fā)展稻菜輪作、稻菌輪作、高端魚類養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工包裝及運輸、山泉水生產(chǎn)包裝等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。國投推動，難點項目穩(wěn)落地。通過都安國有資本投資集團(tuán)有限公司投資3700萬元，采用EPC（工程總承包）合作模式，推動資金來源未明確的文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目落地。

永仁山村風(fēng)光。

堅持黨建引領(lǐng)，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激發(fā)新活力。持續(xù)強化黨建引領(lǐng)，以粵桂協(xié)作、“萬企興萬村”行動為依托，實施“雙聯(lián)八好”黨建聯(lián)系制度，積極探索基層黨支部結(jié)對共建新模式，深入推進(jìn)機關(guān)黨建、企業(yè)黨建和基層黨建融合發(fā)展，鞏固村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。都安縣委辦黨支部聯(lián)合6家企業(yè)黨支部與永仁村結(jié)對共建，完成捐建黨員活動室、圖書室，捐獻(xiàn)永仁小學(xué)擴建、公立幼兒園新建征地款，捐款30萬元修建排洪渠等“為民辦實事”50余件。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，在村級股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的引領(lǐng)下，有序推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，與社會資本合作，建立土地流轉(zhuǎn)入股、資金入股、租賃經(jīng)營、訂單合同、服務(wù)協(xié)作等利益聯(lián)結(jié)新模式，讓群眾享受收益分配和就近就業(yè)的福利。永仁村現(xiàn)有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6家，通過吸納就業(yè)、入股分紅、收益金分配等方式，帶動農(nóng)戶400戶，實現(xiàn)戶均年增收500～10000元。利用土地綜合整治項目配套管護(hù)費統(tǒng)一運營集中流轉(zhuǎn)的900畝“旱改水”土地，通過引進(jìn)企業(yè)投資合作、合作社吸納務(wù)工及統(tǒng)一管理、農(nóng)戶以流轉(zhuǎn)土地入社分紅的方式，帶動群眾參與稻菜輪作、稻菌輪作等項目，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)年增收10萬元，帶動群眾戶均年增收1500元左右。

悶兜屯。

村容產(chǎn)業(yè)共提升，“三治融合”煥發(fā)新風(fēng)貌。大力提升村容村貌，抽調(diào)縣、鄉(xiāng)、村干部30余人成立“三清三拆”工作專班，采取日匯報、周研判、難點戶“專戶專案”的工作機制，大力開展“三微”建設(shè)、農(nóng)房改造提升等農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工程。堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，科學(xué)謀劃三產(chǎn)融合發(fā)展，實施稻菜輪作、高端魚類養(yǎng)殖、食用菌種植和澳寒羊養(yǎng)殖等一產(chǎn)項目4個，天然飲用水和稻米、食用菌加工等二產(chǎn)項目2個，文旅產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)項目1個。推進(jìn)“三治融合”。以德治淳民風(fēng)，完善村規(guī)民約，“自上而下”推進(jìn)移風(fēng)易俗；發(fā)掘宣傳抗日航空英雄黃鶯的英雄事跡，組織開展文明家庭評選活動，選樹榜樣倡導(dǎo)新風(fēng)；聯(lián)合各部門開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、山歌文化節(jié)、“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等文體活動，豐富群眾精神文化食糧。以法治促和諧，推行“一村一法律顧問”“一村一法官”制度，以屯級黨群理事會為引領(lǐng)，選擇村里有威望、處事公正的村民成立矛盾調(diào)解小組，努力做到法律“走”進(jìn)村，糾紛不出村。以自治助共享，鼓勵建立屯級黨群理事會、黨小組、青年團(tuán)、婦女會等自治組織，建立健全屯級自治組織積分管理考核和村集體經(jīng)濟(jì)獎勵性經(jīng)費保障制度，推進(jìn)“自下而上”打造共建共治共享、團(tuán)結(jié)和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

來源：自治區(qū)黨委農(nóng)辦、河池市都安瑤族自治縣黨委農(nóng)辦、廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院

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