基本情況

博白縣雙鳳鎮(zhèn)，資源稟賦豐裕，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng)，以八角、玉桂、麻竹、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物為主，受自然地形地貌限制，轄區(qū)內(nèi)耕地碎片化問題突出，土地流轉(zhuǎn)難度較大，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)程度低；村莊內(nèi)部布局無序，人居環(huán)境較差。2021年以來，博白縣通過實(shí)施雙鳳鎮(zhèn)均田村等3個(gè)村全域土地綜合整治項(xiàng)目，實(shí)施規(guī)模3131.11公頃，總投資11402.58萬元，完成提質(zhì)改造水田112.4025畝；初步打造集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游度假、田園健康養(yǎng)生于一體的田園綜合體，提升了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和文化價(jià)值。

博白縣雙鳳鎮(zhèn)均田村全域土地綜合整治項(xiàng)目獲廣西2021年國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)典型案例通報(bào)表揚(yáng)，通過土地綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使“綠水青山”有效轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，帶動(dòng)村民163戶共759人增收，為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入60多萬元，實(shí)現(xiàn)村集體、企業(yè)、社會(huì)和村民共同發(fā)展、共同獲益，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探索實(shí)現(xiàn)有效路徑，提供了可復(fù)制、可借鑒的有利經(jīng)驗(yàn)。

主要做法

（一）優(yōu)化“三生”空間布局，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。博白縣雙鳳鎮(zhèn)根據(jù)自然資源條件稟賦、土地利用現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特色，著力優(yōu)化“三生”用地空間布局，著力打造“一個(gè)中心，五大功能區(qū)”，“一個(gè)中心”即：雙鳳村中心區(qū)；“五大功能分區(qū)”即生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、油茶種植示范區(qū)、十里長(zhǎng)廊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色水果種植區(qū)、生態(tài)森林涵養(yǎng)區(qū)，系統(tǒng)謀劃整治區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)修復(fù)等空間發(fā)展需要，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展預(yù)留了空間。按照“建設(shè)用地總量不增加、耕地面積增加，質(zhì)量有提升”的總體目標(biāo)，充分利用自然資源政策支持，通過實(shí)施耕地提質(zhì)改造和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工程，預(yù)計(jì)可獲補(bǔ)充耕地指標(biāo)188.39畝、增減掛鉤指標(biāo)33.46畝，預(yù)期可實(shí)現(xiàn)收益2042萬元，將其反哺鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金。

（二）挖掘鄉(xiāng)村歷史文化，著力提升鄉(xiāng)村“形實(shí)魂”。博白縣雙鳳鎮(zhèn)在土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施中重視本土客家歷史文化資源的挖掘和保護(hù)，對(duì)37座的老宅和10余問古祠堂采用修舊如舊原則進(jìn)行修繕，打造客家民俗文化展示廳；深入挖掘綠珠女傳說，建設(shè)綠珠女文化村標(biāo)、賢竹林、七巧園等客家鄉(xiāng)村旅游文化展示點(diǎn)。按照客家人生產(chǎn)生活習(xí)慣布局和設(shè)計(jì)村莊鄉(xiāng)村風(fēng)貌和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，如：良榮村投資600萬元實(shí)施小流域水土保持綜合治理工程建設(shè)河道生態(tài)駁岸，建成3座攔沙壩和1座陜壩、4座抽水站，修建灌溉渠道3203米，拆除房前屋后亂搭亂建房屋9處，面積1995平方米；拆除農(nóng)村危舊房28棟，拆除面積8645平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾及雜草雜物等10多噸，建成具有漁家特色的“微菜園”約400多平方米，實(shí)施廁所改造11處，鋪設(shè)混凝土路面4.8公里，對(duì)新建的宅基地統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)房屋外立面進(jìn)行改造，形成了宜居宜業(yè)宜游的良好生態(tài)環(huán)境。

（三）打造田園綜合體，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)?；瘜?shí)施。統(tǒng)籌利用生產(chǎn)空間，結(jié)合當(dāng)?shù)卮笮途C合農(nóng)業(yè)開發(fā)示范核心基地建設(shè)，引入社會(huì)資本采用EPC總承包模式經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，已投入資金2350多萬，共流轉(zhuǎn)山嶺5077畝、耕地680畝，建成1500畝麻竹基地，1000畝百香果示范基地，260畝茶葉基地，400畝牛大力基地，種植肉桂110畝、八角100畝，優(yōu)質(zhì)香水?dāng)Q橡280畝。同時(shí)利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有的田園、生態(tài)景觀和客家歷史文化資源，推動(dòng)農(nóng)、旅產(chǎn)業(yè)融合，打造集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游度假、田園健康養(yǎng)生于一體的田園綜合體。

（四）全民參與會(huì)域土地綜合整治，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值共享。博白縣雙鳳鎮(zhèn)堅(jiān)持村民主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用，建立“公司＋支部＋基地＋農(nóng)戶”為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)村民以土地流轉(zhuǎn)收益和房屋入股等方式參與，通過“租金保底＋盈余分紅＋打工收入”形式，分享生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)多重收益，對(duì)全域土地綜合整治中涉及的房屋拆舊、排水溝渠、農(nóng)村道路等簡(jiǎn)易工程施工，由村集體組織村民投勞投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了“村民變股東”，激發(fā)村民參與全域綜合整治的積極性。

成效成果

（一）改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境。全域土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)通過實(shí)施風(fēng)貌改造，從根本上改變了村莊內(nèi)部“臟、亂、差”現(xiàn)象，變得整潔而通達(dá)，同時(shí)配套完善給水、排污、廚廁，道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，居住條件得到極大改善；通過實(shí)施生態(tài)清潔小流域水土保持綜合治理工程，凈化了水質(zhì)，恢復(fù)了河道生態(tài)功能，改善了農(nóng)田灌溉條件，有效防止水土流失，促進(jìn)農(nóng)田規(guī)?；?，優(yōu)化鄉(xiāng)村生活、生產(chǎn)質(zhì)量，提升了村民獲得感。

（二）促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)田園綜合體，布局多樣化、規(guī)?；N植，并與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源緊密結(jié)合，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及經(jīng)營(yíng)銷售帶動(dòng)休閑旅游，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)、科教等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值700萬元，年可接待游客50萬人次，年新增收入250萬元，有效保障各類項(xiàng)目良性運(yùn)轉(zhuǎn)和資金平衡，增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使“綠水青山”有效轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

（三）提高了村民收入。通過產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成村民致富輻射區(qū)。如：均田村十里長(zhǎng)廊產(chǎn)業(yè)示范基地通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化種植，已解決了190名勞動(dòng)力就業(yè)問題。以多元化合作機(jī)制，帶動(dòng)村民163戶共759人增收，為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入60多萬元，實(shí)現(xiàn)村集體、企業(yè)、社會(huì)和村民共同發(fā)展、共同獲益的良好局面。

來源：玉林市自然資源局

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