人民網(wǎng)南寧6月6日電 （覃心）日前，廣西出臺了《關于加強廣西財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理提升資金使用效益的通知》（以下簡稱“《通知》”），從6個方面提出22條措施，明確了新階段廣西銜接資金使用的指導思想和基本原則，對有關要求作出細化規(guī)定，著力從制度設計上完善銜接資金項目管理機制。這是過渡期內(nèi)具有針對性、指導性的一份重要文件。

據(jù)悉，截至2022年5月底，廣西已下達2022年中央和自治區(qū)銜接資金174.34億元，比2021年全年增加4.28%。

監(jiān)管政策體系更加完善

財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金是鞏固拓展脫貧攻堅成果的有力支撐，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要保障�！锻ㄖ�》堅持中央銜接資金管理辦法不變、主管部門不變、分配方式穩(wěn)定，在此基礎上結合廣西實際，對資金項目管理的有關政策進行局部調(diào)整優(yōu)化，填補了前期制度設計中的空白和盲點。

廣西首次在文件中明確提出要發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領導小組在督促強化資金使用管理方面的領導作用，強化設區(qū)市對所屬縣的督促指導和考評責任，進一步明晰各級各相關部門的監(jiān)管責任邊界。

聚焦重點安排項目

據(jù)介紹，《通知》深入貫徹中央一號文件關于“更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果”的要求，督促指導市縣聚焦重點安排項目。

一是重點支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確銜接資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容、關鍵環(huán)節(jié)和扶持方式，完善產(chǎn)業(yè)項目利益聯(lián)結機制，確保群眾充分受益。

二是重點支持到人到戶項目的資金需求，瞄準防止返貧監(jiān)測對象、脫貧戶發(fā)展生產(chǎn)增收，多形式促進就業(yè)，提高家庭經(jīng)營性收入。

三是統(tǒng)籌支持補齊必要的基礎設施短板，因地制宜，逐步提升農(nóng)村供水保障水平，推動村內(nèi)小型公益性基礎設施建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治項目、易地搬遷集中安置社區(qū)內(nèi)必要的配套設施等項目有序實施。

項目實施可操作性更強

針對當前基層工作中的短板漏洞，《通知》進一步規(guī)范和細化銜接資金項目實施的全過程各環(huán)節(jié)，對項目庫審核、項目施工準備、項目調(diào)整等過去關注較少、政策模糊的領域重新予以明確工作要求。

加強項目管理費統(tǒng)籌管理。明確項目管理費由鄉(xiāng)村振興部門統(tǒng)籌記賬管理，市縣兩級銜接資金安排項目管理費的額度由各地根據(jù)實際情況自行確定，不受計提比例限制，為各地及時做好項目儲備、提升支出進度提供了更好的資金保障。

強化產(chǎn)業(yè)項目風險防控。首次提出依托企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體實施的單個項目應根據(jù)投資規(guī)模，由各級項目主管部門分級組織開展盡職調(diào)查；生產(chǎn)經(jīng)營主體申報銜接資金項目，一律不得由中介機構直接代理，一律不得將財政補助資金用于支付中介費用。

項目資金管理更具特色

《通知》創(chuàng)新提出建立特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)儲備清單制度，自治區(qū)每年開展市縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目儲備評估，擇優(yōu)支持符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設發(fā)展要求、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)效果顯著的產(chǎn)業(yè)項目。

此外，《通知》還充分總結有效做法，要求自治區(qū)、市、縣及時組建銜接資金項目管理工作專班，負責協(xié)調(diào)資金監(jiān)管、項目審核入庫以及項目庫日常維護管理，進一步充實工作力量，強化部門協(xié)作。

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